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2023
全市
污染
防治
攻坚
部署
致辞
全市污染防治攻坚部署会讲话稿
又到了每日范文模板时间,今天小编给大家带来了一些关于的非常好的范文,在工作中我们需要总结方案的地方有很多,有这方面需要的朋友,赶紧跟小编一起看看,参考一下吧。
这次会议的主要任务是,深入学习贯彻习近平总书记关于生态环境保护的新理念新思想新战略,全面落实全省环境保护督察整改暨污染防治攻坚部署会精神,总结2023年环境保护工作,安排部署2023年重点工作,推动全市生态环境质量持续改善。今天,我们把参会范围扩大到重点企业,目的就是要进一步统一各方面的思想认识,站在对人民和历史负责的高度,集中火力,扎实抓好中央环保督察问题整改,坚决打好污染防治攻坚战。会上,市政府与各县(市、特区、区)政府、钟山经济开发区管委会签订了中央环保督察整改暨污染防治攻坚工作2023年目标责任书。既然立下了军令状,就要全面完成好各工程标任务,以本级本部门的完胜,确保全市污染防治攻坚战的最终胜利。
下面,我就打好全市污染防治攻坚战讲五点意见。
一、充分认识生态环境保护工作面临的形势
党的十八大以来,习近平总书记走到哪里就把对生态环境保护的关切和叮嘱讲到哪里,有关的重要讲话、论述和批示指示到达300屡次,形成了细致完整的生态文明建设重要战略思想,成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成局部。党的十九大报告,把坚持人与自然和谐共生作为新时代中国特色社会主义十四条根本方略之一,将污染防治攻坚战作为三大攻坚战之一。今年全国两会通过的宪法修正案,首次将生态文明建设写入宪法。国务院机构改革方案明确组建新的生态环境部,统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责。如今在环保领域,思想认识程度之深前所未有,污染治理力度之大前所未有,制度出台频度之密前所未有,监管执法尺度之严前所未有,环境改善速度之快前所未有。特别是中央环保督察作为生态文明建设领域的一项重大制度改革,在习近平总书记亲自倡导、亲自推动下,持续深化、覆盖全国、成效显著。
2023年,在省委、省政府的坚强领导下,全市上下按照中央和省的决策部署,以空前力度推进中央环保督察反响问题整改,全面落实污染防治重点任务,生态环境保护工作可圈可点。一是问题整改有成效。中央环保督察组入驻贵州期间转交的202件案件全部按时办结答复,是全省唯一没有下沉督察的市州,也是督察指出突出问题较少的市州。我市被列入长江经济带饮用水水源地的1个环保问题、2个全国城市黑臭水体整治均到达整改要求。二是污染防治有力度。按照省的部署要求,深入实施环境保护12件实事、环境污染治理设施建设三年行动方案和攻坚行动,85个实事工程和46个污染治理设施工程顺利收官。启动实施农村人居环境综合整治,城乡生活垃圾无害化处理率比上年提高x个百分点,小城镇生活垃圾清运实现全覆盖。三是生态建设有突破。牢固树立绿水青山就是金山银山理念,大力推进生态修复工程,全市森林覆盖率到达x%、高于全省1.64个百分点,绿色贵州建设三年行动方案考核六盘水排名全省第一。四是监管方式有创新。加强监管执法,形成专项执法行动+双随机一公开+环保网格化的监管模式。积极推广互联网+环保,完成智慧环保大数据平台主体工程,全市300余家涉危企业信息化管理实现全覆盖。五是责任落实有特色。严格落实党政同责一岗双责和企业治污主体责任,实现环境监管从督企向督政督企并重转变。构建1+14环境保护管理体系,条块结合、各司其职、权责明确、齐抓共管的环保大格局根本形成。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒看到全市生态环境保护工作中存在的问题和缺乏,清醒认识全市污染防治工作的艰巨性。尤其是六盘水作为一个以煤电钢材为主的重工业城市,作为西南地区重要的能源基地,作为贵州工业的先驱城市,历史形成的问题和现实面临的问题,都给污染防治工作带来了巨大压力。刚刚,大家一起观看了市中心XX县区扬尘污染专项督查视频,这是直接到建设施工工地暗访拍摄下来制作的,直观反映了一些工地的情况,现场管理混乱、灰尘漫天。这充分暴露了工作中仍然存在重视不够、监管不严、措施不力等问题,反映出打赢污染防治攻坚战任务艰巨、生态文明建设任重道远。
党的十九大报告首次提出,从2023年的全面小康到本世纪中叶的现代化强国,分为两个阶段安排,每个阶段都有对美的追求:即2035年根本实现社会主义现代化,一个特征是生态环境根本好转,美丽中国目标根本实现;再奋斗15年,把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国,每一个时间节点都对生态环境保护有明确的目标要求。过去大家是盼温饱、求生存,现在是盼环保、求生态。面对人民日益增长的优美生态环境需要与优质生态产品供给缺乏的矛盾,我们要紧盯人与自然和谐共生的现代化目标,多谋民生之利、多解民生之忧,调整粗放的开展方式,解决突出的环境问题,补齐生态环境这块短板,在创造更多物质财富和精神财富以满足人民日益增长的美好生活需要的同时,也要提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要,让六盘水的天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更优美。
二、动真碰硬抓好中央环保督察问题整改
2023年4月26日,中央第七环保督察组进驻我省开展督察以来,孙志刚书记、谌贻琴省长亲自挂帅,亲自研究部署,亲自组织政策设计,亲临一线检查催促,为我们作出了表率、树立了标杆。按照省的安排部署,我们成立了以市委、市政府主要负责同志为双组长的整改工作领导小组,建立健全了工作机制,各级各部门通力合作、积极作为,全市环保督察问题整改取得阶段性成效。刚刚,资湘同志通报了中央环保督察整改工作进展情况,指出了工作中存在的突出问题,并提出了下一步工作建议。大家要提高政治站位,对号入座、主动上手、对标整改,把部署变成行动,把行动转为成效。对于中央环保督察反响意见省交办的23个问题,正在整改的7个要坚持问题导向,不讲条件、不讲理由,以铁的决心、铁的手腕、铁的举措,确保整改到位。对于环境保护部西南督察局反响我市存在的5个方面问题,要一条一条进行梳理,一项一项列出清单,倒排工期、挂图作战,按时保质保量完成。4月3日,省环保督察整改工作领导小组下发通知,决定对78个重点问题实施第二轮五个一批,其中涉及我市的挂牌一批4家、约谈一批3家、关停一批1家、问责一批1家、曝光一批1家。县区和部门要加大催促检查和督办问责力度,切实开展好各项排查整治工作;企业要履行好环境保护主体责任,及时主动抓好整改落实。特别是XX县区150万吨污泥处置工程,是中央环保督察正在整改的7个问题之一,且超过整改时限未完成,反复被中央和省通报;在省第二轮五个一批中又被纳入了约谈一批和问责一批名单,XX县区区委、区政府要拿出超常规措施,尽一切努力加快工程建设,决不能再拖全市后腿。
今年3月29日,中央新闻联播报道了第二批中央环保督察问责人数的统计情况,北京、上海、湖北、广东、重庆、陕西、甘肃7省市共被问责202348人,其中省部级干部3人、厅级干部159人、处级干部464人。中央对生态环境保护措施之实、力度之大前所未有,对相关责任人的处理可谓重拳出击刺刀见红,下一步的监督和问责只会越来越严。6月份国家层面将开展第一轮环保督察回头看,各级各部门要以高度的政治自觉,按照查进度、查责任、查质量、查新情况的要求,对照去年迎接中央环保督察的各项标准,做到工作力量一模一样、工作要求一模一样、工作力度一模一样,以整改展现担当、诠释忠诚。对整改完成的,要稳固完善,看整改方案确定的措施是否一一完成,要求建立的制度是否建立,印证资料是否完备。对正在整改的,要看方案是否科学合理,整改措施是否有效,推进时序是否能按时完成,做好研判,及时处置。各整改责任单位要开展回访工作,看群众满不满意、理不理解、支不支持,积极主动做好政策宣传和答疑,把群众合法诉求解决好,把情绪疏解好,提高他们的满意度。市环保督察整改工作领导小组办公室及下设的5个工作组,要认真履职、敢于较真,一盯到底、一督到底,做到问题不解决不放过、整改不彻底不放过、处理不到位不放过。过去,为改善环境质量,国家掀起了环保风暴;现在的中央环保督察及回头看,可以说是打响了环境保护的人民战争。大家不能有丝毫松懈,必须实实在在把整改工作做好,以整改的实效迎接中央环保督察回头看。
三、全力以赴打好蓝天保卫战
我市环境污染治理面临水、大气、土壤等方面的问题,重中之重是抓好大气污染治理,打赢蓝天保卫战。
当前,我市大气污染治理形势可以用三句话来概括。一是成绩丢人。2023年我市虽完成省下达环境保护目标责任书要求的优良天数比例任务,但空气质量综合指数全省挂末,中心XX县区pm2023、pm2.5平均浓度值均未到达要求,其中pm2.5是全省唯一一个达不到国家二级标准的市州。2023年,XX市、XX县区和我市pm2.5都未到达国家二级标准,而如今只剩下我们还在拖全省后腿。从今年的情况看,12月我市空气质量综合指数排名继续在全省垫底,XX县区和XX县区分别排全省第66位、第86位。二是形势急人。今年,省下达我市aqi优良率的目标为94%,这意味着全年仅允许出现22天污染天气。但截至3月31日,市中心XX县区环境空气污染天数已达12天,同比增加4天。历年监测数据说明,冬季是大气重污染高发时期,而现在春季都未结束,全年还剩下3/4的时间,污染天数就已超过去年同期、超过今年污染控制天数的一半,完成今年省下达的目标任务形势非常严峻。三是责任逼人。3月19日,省整改办对我市空气质量问题进行了约谈,严肃提出整改要求。近期,接省环保厅通知,我市中心XX县区大气污染治理已被纳入省十大污染源专项工作内容。我市与省签订的2023年目标责任书中明确,城市环境空气质量不达标就要被一票否决。可以说,我市大气污染治理已到了退无可退的境地。
近年来,我市中心XX县区空气环境质量总体向好,pm2.5年均浓度由2023年的42mu;g/m3下降至现在的40mu;g/m3,但依然达不到国家二级标准,造成大气治理工作被动,既有客观原因,也有主观原因。客观上,由于历史原因,我市工业产业布局不尽合理,是省内唯一一个中心XX县区仍然存在重工业企业的城市,加之我市中心XX县区地处两山包围的狭长地带,易形成静止锋和逆温等气象,不利于空气中污染物的扩散。尽管造成空气污染有诸多客观原因,但工作滞后的根本原因还是主观所致。刚刚观看的视频就充分印证,扬尘污染严重的主要原因还是认识和管理不到位。2023年12月22日27日我市连续出现污染天气,市政府召开重污染天气管控紧急工作会议,对有关工作进行安排部署,然而此次督查中发现,XX县区、XX县区虽然也比照市级召开了相关会议,但未对贯彻落实情况进行催促检查。督查中发现,六威高速三标段安凯达商混施工地段附近的自备砂石厂无任何扬尘处理设施,施工扬尘和道路运输扬尘污染严重。还有XX县区明硐湖二期工程和御景江山工程,2023年12月28日省大气办现场督导检查反响时就特别指出该工程长期脱管,未采取任何防尘、降尘措施;今年1月25日市政府督查组开展专项督查时发现该工地依然未采取任何扬尘管控措施,尘土到处飞扬;2023年3月3日再次督查时依然故我,没有任何改变,反映出企业主体责任落实不到位。XX县区明硐湖二期工程和御景江山工程施工单位,要针对存在的问题,立即采取扬尘管控措施,抓紧整改到位,市委市政府督查室要牵头对整改落实情况进行跟踪督查。
打赢蓝天保卫战,完成护蓝攻坚行动目标任务,必须坚持问题导向,找准症结,精准施策。一要突出防治重点。省环保厅提供的源解析材料显示,我市细颗粒物的主要奉献源为建筑尘、工业粉尘、燃煤尘、机动车尾气尘、道路扬尘和生物质燃料,其分担率分别为23.4%、22.6%、22.6%、16.3%、2023.6%和4.5%,充分说明了扬尘污染是导致大气污染的罪魁祸首,必须紧紧扭住这个牛鼻子,从地方政府、主管部门、企业主体三方共同发力。二要开展专项整治。在深入调研的根底上,我们拟定了XX市20