2023年村新村建设示范村实施方案新编.docx

村新村建设示范村实施方案 xx镇人民政府 关于报送xx镇莲花村创立社会主义新农村示范村建设实施方案的报告 县档史局： 现随文报来xx镇莲花村创立社会主义新农村示范村建设实施方案，请审阅。 双河镇人民政府 二〇一二年五月二十二日 抄送。莲花村，档。 莲花村创立社会主义新农村示范村建设 实施方案 为全面贯彻落实中央、省、市、县关于加快新农村建设的战略部署，有方案、有步骤、有重点的加快我村的新农村建设，根据我村实际，特制订莲花村新农村示范村方案。 一、根本情况 莲花村位于双河镇政府西部，东与双河社区接壤；南与双河社区、谢家村毗邻；西与谢家、马家两村相连；北与鲤鱼村、红军镇的张家碥为友。总面积9平方公里，耕地202366亩，林地6682亩，人均耕地2亩。辖区4个组，301户，1219人。 近年来，我村党支部、村委会班子团结、重干、实干，始终牢记全心全意为人民效劳的宗旨，开拓进取，工作扎实，作风民主，在带着全村人民改善根底条件，开展支柱产业，脱贫致富奔小康方面做了大量的工作。先后被政府评为“文明村〞、“五好〞党支部等称号，在群众中享有较高的威信，干群关系融洽。广阔农民群众苦干精神强，村风正、民风顺、观念新、思路活、信息灵、建设社会主义新农村的决心大，信心足。 二、总体要求 按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的总体要求，通过1-3年的努力，力争把莲花村打造成各具特色的生态文明新村居，为我村全面推动新农村建设发挥示范和带动作用。 三、目标任务 我村新农村示范村建设按照有“一个建设总体规划，一个主导或特色产业，一个卫生整洁的村庄，一个和谐文明的环境，一套民主管理制度〞的建设思路，把示范村建设成“五通、四化、三提高〞的社会主义新农村。“五通〞即：水通、电通、路通、 通、播送电视通；“四化〞即：布局优化（村庄布局合理，建设标准化）；村庄绿化（村庄绿化覆盖率达40%以上，古树、古木、古迹得到有效保护，有公用休闲健身绿地，乡村道路、河道两旁、农户庭院实现绿化）；道路硬化（进村居道路和村居内路网布局合 理，道路硬化到户，宅间通道符合消防平安要求）；环境洁化（垃圾集中堆放处理，沟渠水体清澈、村内有专用公厕，卫生厕所普及率达90%以上，人畜粪便实行无害化处理，给排水通畅，自来水普及率或平安饮用水达20230%，农户普遍使用清洁能源）；“三提高〞即：农民收入新提高、农民素质新提高（使初中入学率到达99％以上，45岁以下农民普遍接受一次职业技能培训，两年内全部实行农村新型合作医疗和社会养老保险）、农民自治管理水平新提高（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）。 四、根本原那么 （一）农民自主，政府扶持。农民是新农村建设的主体，又是最大的受益者，农民的积极性和主动性很大程度上决定着新农村建设的成效，因此既要加大政府支持力度，强力推动，更要充分尊重群众意愿，发动群众、依靠群众、组织群众和教育群众积极筹资投劳建设自己美好家园。 （二）城乡统筹，规划先行。按照科学性、前瞻性和可操作性的要求，规划要立足长远，综合考虑工业化和城镇化开展的趋势，农村劳动力转移的趋势，产业结构调整和变化的趋势，广阔农民群众物质文化需求提高和人居环境不断改善的趋势等，科学布局，认真制订建设规划，严格组织实施。 （三）因地制宜，分类指导。选取的示范村在自然环境、自然资源有差异，建设过程中要因地制宜，分类指导，宜搬那么搬，宜治那么治，宜建那么建。在村庄布点、村庄规划、村庄整治、配套设施（文化、教育、卫生、体育、公共设施和商业网点等）和房屋式样上要召开各种形式的会议，充分征求群众意见，使示范村群众的生产条件、生活环境得到显著改善。 （四）量力而行，讲求实效。要充分考虑农民的实际承受能力，从群众最关心、要求最迫切、最容易见效的事情入手，选准工作切入点，制定切实可行的工程措施，把阶段性目标和长远目标有机结合起来，分步骤、分阶段推进，不急于求成，不搞花架子。 五、建设重点 （一）建设新村居。按照符合规划，尊重民意，突出特色，量力而行的原那么建设示范村。2023年重点是加强环境卫生综合治理，通过开展“四清〞（清垃圾、清污泥、清杂草、清路障），“四改〞（改水、改厕、改圈、改路），实现生活垃圾和污水集中处理。大力推广使用沼气、煤气等洁净能源，加快村庄绿化，庭院洁化，街巷净化。 （二）开展新产业。根据莲花示范村的资源条件，按照“一村一品〞优质、高效、生态、平安的要求，在加快 二、三产业开展的同时，加快农业结构调整的步伐，开展具有村居优势和特色的农产品，建设现代农业示范基地。重点开展优质畜牧养殖、优质核桃基地、优质无公害蔬菜等，并围绕每个产业组建一个农民专业合作组织。 （三）培育新农民。在抓好农村根底教育的同时，按照“有文化、懂技术、会经营、善合作、守法律〞的要求，广泛深入地开展对农民的教育培训工作。条件许可下要创立农民培训学校。继续实施“雨露方案〞，提高农民的就业能力，加快劳动力向 二、三产业转移步伐，鼓励农民自主创业。加强示范村居文化体育设施建设，要求每村建设一套根本完善的根底体育锻炼设施。 （四）塑造新风貌。加强农民思想道德和民主法制教育，广泛 开展文明创立活动，移风易俗，破除迷信，树立文明婚丧新风气。抓好方案生育工作，开展文明村、文明户评选活动。加强农村社会治安综合治理，打造平安村，构建和谐新农村。 （五）创立新机制。加强村“两委〞班子和党员队伍建设，充分发挥基层党组织在新农村建设中的领导核心作用；建立新农村建设理事会，增强新农村建设的活力；加强体制机制建设，坚持民主选举、民主决策、民主管理、民主监督；依法制订村规民约，推进村务公开；完善村民“一事一议〞制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和方法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。 六、实施步骤 我村新农村示范村建设分三个阶段组织实施： （一）宣传发动阶段。2023年4月起至示范村建设任务完成止，为宣传发动阶段。一是会议宣传。召开发动会，宣传新农村建设的有关政策，传达中央及省、市、区有关精神，学习外地先进经验作法，部署我村新农村示范村建设。二是培训骨干。培训社会主义新农村建设骨干，帮助镇、村干部正确了解社会主义新农村建设的重要意义，正确把握社会主义新农村建设的运作方法。三是横幅标语宣传。通过悬挂横幅、张贴标语、制作宣传专栏，广泛宣传新农村建设的重要意义，具体内容和建设目标，让全村人民了解新农村建设，投入到新农村建设中来，充分发挥主体作用，形成上下联动，整体推进良好机制。 （二）建设阶段。2023年4月起至2023年2023月止，为期3年。2023年7月，完成示范村“三清两拆〞工作；2023年12月全面完成改水改厕的各项工作；2023年7月全面完成改路工程；2023年9月全面完成下水道建设、路灯、绿化等工程完成；2023 年5月全面完成活动室建设、休闲健身场所建设、宣传长廊和宣传画的制作。 （三）检查验收阶段。各镇人民政府是新农村工程建设责任单位，负责编制工程实施方案，并对建设实施、资金使用及工程实施的效益规模等全过程负责。镇新农村建设工作领导小组办公室要把示范村建设的各工程标任务，分解落实到相关部门和相关责任人。村社会主义新农村建设工作领导小组制定科学、切实可行的目标管理和考核体系，对工作扎实、推进效果好的镇村干部予以奖励，并加大支持力度；对组织工作不力、进展缓慢的镇村干部予以通报批评。 七、具体措施 （一）成立机构。镇政府已成立新农村建设工作领导小组，并设立办公室。要求示范村也要成立相应组织机构，具体负责新农村建设工作，负责参与、协调、监督、管理新村建设过程中的各项工作。逐步形成“县指导、镇主抓、村实施、户参与〞的四级齐抓共管的工作机制。 （二）加大督查力度确保工程质量。为保障新农村建设质量，积极吸纳村内的老党员、老干部、代表成立了新农村建设督查小组，通过督查组对工程质量监督，提高资金使用程度，对工程的质量、数量和进度实施全方位的监督，对发现问题及时上报工作组，针对出现的问题要想方法解决，从而确保新农村建设如期保质保量的完成。 （三）明确责任狠抓落实。为加强对新农村建设的领导，我村把新农村建设纳入经济社会开展和党建工作的总体规划，以新农村建设为总抓手，推动整个农业农村工作跃上新的台阶。要 把共产党先进、表率作用贯穿于新农村建设工作之中，以新农村建设工作的成效来展现共产党的先进性，广阔农民群众是新农村建设的主体。他们的生动性和创造性的发挥直接关系到新农村建设工作的成败，在新农村建设进程中，我们将采取群众喜闻乐见的形式宣传新农村建设的目的意义、主要内容、目标要求以及具体措施，把广阔农民群众的积极性真正调动起来，引导和发动广阔群众自觉地投身到新农村建设中。