2023年卫生局安全生产执法方案.docx

卫生局平安生产执法方案 根据x市人民政府办公厅转发省政府办公厅关于印发x省进一步推进平安生产执法、治理和宣传教育“三项行动〞实施方案的通知的通知x文件精神，为推动和落实平安生产执法、治理和宣传教育行动，现结合市直卫生工作实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 认真贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于加强平安生产工作的方针政策、法律法规和各项部署，以科学开展观为指导，以稳固和开展平安生产好势头为目标，以深入开展平安生产执法行动、治理行动和宣传教育行动为重点，推进“平安生产年〞目标任务落实，进一步健全完善平安生产长效机制，促进市直卫生系统平安生产形势持续稳定好转，为我市卫生事业又好又快开展创造良好的平安稳定环境。 二、工作目标 通过开展平安生产“三项行动〞，强化平安生产基层和根底管理，进一步落实平安生产措施，加快构建平安生产长效机制，促进市直卫生系统平安生产形势持续稳定好转。 （一）坚决杜绝重特大事故，降低事故总量，各类事故死亡人数不突破年度控制考核指标。 （二）加大平安生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，建立标准的平安生产法治秩序。 （三）深化平安生产专项治理，促进平安生产责任制落实，强化平安生产监管监察，治理纠正违规违章行为，狠抓隐患排查治理，切实解决平安生产薄弱环节和突出问题。 （四）加强平安生产宣传教育，牢固树立平安开展理念，使职工群众增强平安生产意识，增强平安生产观念，提高职工群众的平安生产技能与素质。 三、重点范围 x市卫生局平安生产“三项行动〞的对象范围是市直卫生系统各单位。主要包括：学校、医院等人员密集场所；锅炉、压力容器、高压氧仓、电梯、单位机动车辆等特种设备；毒麻药品、危险化学品、酒精仓库等；单位建设工程工程及设施；单位的用电、用气及行车平安；单位食堂的用餐平安；易受自然灾害影响的单位、居民区和场所的平安等。 四、重点内容 （一）执法行动。对以下行为依法进行打击或查处。 1、违反建设工程平安设施“三同时〞规定，违法违规进行工程建设的。 2、迟报、漏报、谎报、瞒报事故的。 3、重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的。 4、不按规定进行平安培训或无证上岗的。 5、拒不执行平安监管监察指令、抗拒平安执法的。 6、其他非法违法生产、经营、建设行为。 （二）治理行动。对以下行为进行严格治理。 1、平安生产工艺系统、技术装备、监控设施、作业环境、劳动防护用品配备不符合规定要求的。 2、危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具完好率不达标及不按规定进行检测检验的。 3、受自然灾害威胁而未落实防范措施的。 4、隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位的。 5、应急救援队伍、装备不健全，应急预案制订修订演练不及时，以及自救装备配备缺乏、使用培训不够的。 6、高危行业平安生产费用提取使用、平安生产风险抵押金缴交、存储等经济政策落实不到位的。 7、重大根底设施建设平安制度不完善、管理措施落实不到位的。 8、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的。 9、单位的平安监管责任不落实，平安管理机构不健全，监督检查不到位，平安许可制度执行不严格的。 2023、国家有关部委和省、市挂牌督办的重大隐患整改治理不到位的。 11、有关地区和行业主管部门确定的行业（领域）及企业、单位平安隐患治理不到位的。 （三）宣传教育行动。着力开展以下宣传教育活动。 1、宣传平安生产法律法规、规章制度，增强平安法制意识。 2、宣传平安开展的理念，推进平安文化建设。 3、宣传推广平安生产工作的典型经验和做法，推进平安生产示范单位建设。 4、深入开展“平安生产月〞、“平安生产万里行〞、“平安生产科技周〞等集中宣传教育活动。 5、加强单位主要负责人、平安管理人员和特种作业人员培训，抓好新进人员平安教育，强化全员平安技能培训。 五、时间安排 “三项行动〞要贯穿于各单位全年平安生产工作的始终，同步部署安排、同步组织实施、同步检查推进。同时要结合平安生产规律特点，统筹兼顾，突出重点，有方案、有步骤、有针对性地组织开展。 （一）宣传发动阶段（4月底以前）。 1、各单位要根据本方案精神，研究制订本单位具体实施方案，并于5月20日以前报局综治办备案。 2、各单位要高度重视平安生产“三项行动〞，提高认识，层层发动，着力营造全体职工广泛参与的良好气氛。 3、各单位要按照实施方案的要求，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题和薄弱环节，制定整改方案，落实整改措施，严防事故发生。 （二）推进落实阶段（5至9月）。 1、落实汛期防洪、防坍塌、防雷电等措施，严密防范因台风、暴雨、洪水等自然灾害引发生产平安事故。 4、5月间，各单位要认真开展汛期平安生产专项检查。 2、各单位要以“平安生产月〞和“平安生产万里行走进x〞等活动为契机，进一步加大平安生产的宣传教育力度，抓好法制宣传、主题宣传、成果宣传、典型宣传，进一步推动平安生产方针政策和各项任务措施的贯彻落实。 3、进一步强化标准平安生产经营、危险品平安运输、人员密集场所火灾隐患治理、建筑施工防坍塌坠落等专项整治措施，切实防范遏制重特大事故发生。 4、各单位要在9月份前认真组织开展平安生产自查活动，在各单位，局党委也将组织专人对各单位开展平安生产大检查，为国庆60周年创造平安稳定环境。 （三）稳固扩大成果阶段（2023至12月）。 1、各单位要进一步梳理、完善和落实平安生产各项措施，切实消除事故隐患。 2、各单位要对本单位平安生产“三项行动〞进行自查，并进行全面总结，各单位总结材料请于11月12日前报局综治办。 六、保障措施 （一）加强领导，落实责任。为进一步加强对市直卫生系统开展平安生产“三项行动〞的组织领导，经研究同意，成立x市卫生局平安生产“三项行动〞领导小组，局党委书记、局长魏国华同志任组长，副局长丁勇利同志任副组长，领导小组下设办公室，设在局综治办，负责系统“三项行动〞日常协调工作。建立市直卫生系统“三项行动〞工作联席会议，各单位要分别确定一名联络员，定期协调、汇报“三项行动〞情况。 按照要求，各单位也要成立本单位开展平安生产“三项行动〞的领导机构，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，进一步落实平安生产主体责任，单位法定代表人要针对“三项行动〞内容，进一步强化各项措施，确保平安生产。 （二）广泛宣传，形成声势。各单位要充分利用播送、电视、报纸、互联网等媒体和单位的墙报、黑板报、播送站、报刊等宣传工具，大力宣传单位“三项行动〞的目标、范围、重点和要求，引导单位和广阔职工增强做好平安生产工作的主动性和自觉性，把职工群众发动起来，积极投入到“三项行动〞中。 在“三项行动〞活动过程中，各单位要及时总结上报单位的好经验、好做法，运用典型推开工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广阔职工和人民群众积极举报弄虚作假行为，对行动不认真、走过场的单位和部门，要予以公开曝光。 （三）突出重点，全面推进。各单位要立足于治大隐患、防大事故，狠抓平安生产的标准化建设，进一步加大平安投入，加快平安技术改造，淘汰落后生产能力，提高平安根底保障水平。同时还要组织开展单位职工职业平安健康检查，改善平安生产和劳动保障条件。要加强“五一〞、汛期、“十一〞、第四季度等重点时段和关键节点的平安防范工作，坚决遏制重特大事故发生。 第7页 共7页