2023年安全生产责任制实施办法.doc

平安生产责任制实施方法 为切实加强公司平安生产管理，杜绝重大恶劣伤亡事故的发生，降低一般事故频率，切实保障施工人员的人身平安和身体健康，并推行以平安生产为突破口的施工现场标准化管理，加强落实各级各部门各类人员的平安生产责任制，根据国家和上级主管部门平安生产要求，结合公司实际，特制定本方法。 一、根本原那么 根据国家提出的“平安第一，预防为主〞的平安生产方针，按照“管生产必须管平安〞、“平安生产，人人有责〞的原那么，明确规定公司各级各类人员的平安职责，增强各级各类人员的平安责任心，使公司平安生产工作层层有人负责，共同努力做好平安生产管理。 二、机构设置 1、公司设立平安生产管理委员会，由董事长任主任，总经理、分管平安的副总经理任副主任，成员由分管生产、经营的副总经理、技术负责人、公司专职平安、财务审计、材料设备、工程管理等部门负责人组成。 2、公司设立质量平安监管部，编制4人，专司质量平安监督管理职责。 3、分公司及工程部设立平安生产领导小组，工程部工程经理任组长，工程技术负责人、专职平安员任副组长，成员由施工员、标准员、材料员、机械管理员、施工队长及各工种的作业组长组成。 4、工程部应根据工程规模及特点配备专职平安管理人员，其中建筑面积≤1万平方米，应配备专职平安员1人；1万平方米＜建筑面积≤5万平方米，应配备专职平安员2人；建筑面积＞5万平方米，配备专职平安员3人；每增加5万平方米，增配专职平安员1人。 5、施工队、各主要生产班组设立兼职平安员，协助施工队长、班组长的平安生产管理。兼职平安员由各施工队及班组长确定，报工程部备案。 三、各级人员的平安生产职责 〔一〕公司负责人 董事长是公司法定代表人，是公司的平安生产第一责任人，全面负责公司的平安管理工作。其主要平安管理职责如下： 1、根据公司实际情况，合理调配人财物，满足施工平安需要。 2、组织建立健全公司平安生产保证体系，保证其持续有效运行。 3、组织制定平安生产规那么和平安生产条例，建立和完善平安生产管理制度和平安生产技术措施，检查催促各级单位平安生产工作。 4、决定企业分管负责人、技术负责人和相关部门、施工工程部及其负责人的工作职责和权限，并适时监督检查、评估其施工平安管理成效。 5、决定公司平安管理年度工作目标、专项资金年度投入方案、平安生产年度教育培训方案；批准施工平安管理各项规章制度及标准。 6、决定对公司相关部门、施工工程部及有关人员的奖惩。 〔二〕公司平安分管负责人 公司施工平安分管负责人主要负责施工平安日常管理工作。其主要平安管理职责如下： 1、负责提出公司施工平安管理的政策措施，组织制定平安管理制度方法，并负责组织实施和监督落实；组织制定公司年度平安管理目标、教育培训及资金投入方案，并监督落实。 2、合理调配公司专职平安管理人员，负责对其工作指导、监督检查和考核。 3、组织定期或不定期平安生产检查，落实平安生产制度，对出现的问题及时催促整改。 4、及时主持召开平安生产形势分析会议，及时总结分析施工平安形势，针对存在的突出问题，制定实施相应整改和预防措施；负责平安生产教育和遵章守纪教育，领导和催促各级职能部门做好平安生产工作。 5、发生施工平安事故，负责启动应急救援预案组织救援。主持现场调查和处理，拟定并落实整改措施。 〔三〕公司技术负责人 公司技术负责人主要负责施工平安技术管理工作。其主要平安管理职责如下： 1、组织制定公司平安防护保证标准和文明施工标准，并负责组织实施，监督检查。 2、负责工程工程施工组织设计、专项施工方案的编审，组织危险性较大专项工程施工方案专家论证工作。 3、负责工程工程重要设备设施的验收和定期检查工作，组织建立重大2危险源目录，并负责对重大危险源的识别、控制和管理。 4、参与公司平安管理制度、标准的制定、实施情况检查以及评审和修订，参加公司有关平安会议和应急救援，参加对重大事故的调查分析，提出鉴定意见和改良措施。 5、负责解决在生产过程中发生的重大平安隐患的处置技术方案。 6、负责提出公司平安技术政策，组织推广使用新工艺、新技术和先进设备。 〔四〕分公司及工程部负责人 分公司及工程部负责人是工程工程施工的具体组织者，是工程工程平安生产的第一责任人。其主要平安管理职责如下： 1、贯彻执行国家及公司有关平安生产标准标准及规章制度，结合工程实际，合理安排人财物，满足工程工程平安生产需要，明确工程施工管理人员平安管理责任，组织制定工程平安生产规章制度及应急救援预案，建立工程部平安生产保证体系，并全过程保持有效运行。 2、按照规定参与或主持工程施工组织设计、专项施工方案的编审，贯彻落实各项平安技术措施，加强施工现场管理，争创施工现场标准化合格工地和文明工地。 3、组织制定工程平安生产、文明施工目标、专项资金方案、平安教育培训方案，经公司批准后严格实施。 4、与分包施工单位、作业班组签订平安生产文明施工责任书，监督检查各类人员履行平安职责，落实平安措施，发现问题及时催促整改。 5、落实工程重大危险源识别和监控措施，组织对主要设备设施查验，办理相关手续。 6、发生平安事故，立即启动应急预案，组织救援，采取有效措施防止事故扩大，协助做好事故调查，落实整改措施。 7、定期或不定期组织对工程平安管理和作业情况进行检查，查找问题和隐患，并催促整改，定期召开平安形势分析会议，分析总结工程平安生产形势。 〔五〕工程工程师 工程工程师主要负责工程平安技术管理，落实平安技术措施，其主要职责如下： 1、贯彻执行国家平安生产技术法规和各项制度，组织编制工程有关平安生产措施方法。 2、组织实施平安技术措施，对施工班组长及操作人员进行平安技术交底，对施工现场搭设的架子和安装电气机械设备等平安防护装置都要进行验收，合格前方能使用。 3、参加工程平安检查和重要工程设备设施的平安专业检查，从技术上分析存在的问题，并提出改良措施。 4、组织施工班组长和作业人员学习平安操作规程和平安技术措施，组织进行平安技术交底，教育作业人员不得违章操作，指导作业人员正确使用平安防护用具。 5、时刻注意检查施工现场的平安生产情况，发现事故隐患及时消除。 6、参加伤亡事故的调查处理，从技术上做出鉴定，提出改良措施。 〔六〕专职平安员 专职平安员主要负责施工现场平安管理和监督检查，其主要职责如下： 1、负责对施工现场平安生产监督检查，发现事故隐患及时向工程负责人和上级主管部门报告，并及时采取有效措施，防止事故隐患继续扩大。 2、参与组织现场应急预案救援的组织及协调工作。 3、协助组织推动本单位的平安生产和劳动保护工作，切实贯彻执行上级有关平安生产和劳动保护的政策、法规。参加编制年度平安措施方案和平安操作规程制度、现场应急救援预案等工作。 4、做好平安生产的宣传教育和管理工作，总结推广先进经验，指导班组平安员开展平安工作。 5、参加审查施工组织设计〔施工方案〕和平安技术措施方案，经常深入基层指导下级平安技术人员的工作，掌握工地现场的平安生产情况，研究调查生产中的不平安问题，提出改正意见和措施。 6、经常组织平安生产活动，协助领导组织好日常的平安检查工作，发现问题及时催促和协助解决，发现重大隐患时，有权指令先停工整改，并立即报告领导研究处理。 7、参加伤亡事故的调查处理，进行伤亡事故的登记、统计、分析和报告，做好事故的预测预报工作，协助有关部门提出事故预防措施，并催促要求实现。 8、纠正违章指挥和违章作业，遇有严重险情有权暂停施工，并报告领导处理，对违反平安规定和有关平安技术及劳动保护的行为，经劝阻无效时，有权越级反映。 9、催促有关部门人员按规定分发和合理使用个人防护用品，监督平安作业环境及平安施工措施费用的合理使用。 10、做好平安资料的整理、归档工作。 〔七〕班、组长及兼职平安员 1、贯彻上级有关平安生产的各项规定，模范遵守平安生产规章制度，带着本班组人员平安作业。 2、根据作业任务、生产环境和人员思想状况等特点，开展平安活动。对新作业人员进行岗位〔班组级〕平安教育，并指定专人负责其平安。 3、组织本班组人员上班前15分钟进行班前平安活动，总结前一天作业情况，结合当天任务进行分局部项平安交底，并做好交底记录。 4、组织本班组人员学习平安生产规程，检查执行情况，教育作业人员在任何情况下不违章蛮干，发现违章作业立即制止。 5、经常进行平安检查，发现问题及时解决。对不能根本解决的问题，要采取临时措施并及时上报。 6、认真执行交接班制度，遇有不平安问题，在未排除前或责任未分清前不交接。 7、发生工伤事故，要保护现场，抢救伤员，立即上报，并组织全班人员认真分析，吸取教训，提出防范措施。 8、带着本班人员积极参加应急预案的演练，掌握急救常识和器材使用方法。 9、催促本班组人员正确使用平安防护用品。 〔八〕作业人员 1、认真学习并严格遵守各项平安生产制度，听从指挥，不盲目乱干，不违章作业，并劝阻他人违章作业。 2、遵守平安纪律，不得在施工现场玩耍、追逐、打闹，不得擅自离岗。 3、上岗前必须按规定正确佩戴防护用品，正确使用、妥善保管各种防护用具。 4、班前、班后要对所使用的工具、设备、作业环境进行检查，保证安5全可靠，并对工具、设备正确的使用和操作，不准乱操作施工机械和电器设备，不准私自架设、安装电器设备。 5、积极参加平安生产活动，主动提出改正平安技术工作的合理化建议，努力提高自我保护意识和能力。 6、有权拒绝违章指挥，发生事故要立即报告班组长和平安员，保护现场，向调查人员如实介绍情况。 四、各职能机构及其人员的平安生产职责 〔一〕质量平安监管部 1、贯彻落实上级主管部门有关平安生产法律法规，监督指导各部门、各工程部严格执行。 2、负责起草制定公司平安生产管理规章制度、标准，经公司批准后，监督指导各部门、各工程部严格执行。 3、协助公司平安分管负责人按照应急救援预案定期组织演练，审查各工程部应急预案，配合有关部门对事故调查处理，负责向公司提出对事故的专题分析意见，提出责任追究和防范措施建议。 4、提出施工平安管理政策措施及技术建议，对工程工程施工组织设计、专项施工方案中的平安技术措施提出指导性意见，监督指导危险性较大专项工程施工方案专家论证工作。 5、提出公司平安管理年度工作目标、专项资金投入方案、平安教育培训方案，经公司批准后下达执行，并对执行情况进行监督管理。 6、定期不定期对相关部门及各工程工程部平安管理情况进行监督检查，发现问题和平安隐患及时责成整改，提出整改防护措施，催促落实到位。 7、负责公司平安教育培训的组织实施，及时组织有关部门开展平安教育培训活动，对各工程工程部平安教育培训活动情况进行监督管理。 8、具体负责工程工程专职平安人员的指导、监督管理和考核，提出奖惩意见。 9、负责公司平安管理信息收集和统计上报工作。