2023年异地搬迁好处和意义.docx

异地搬迁好处和意义 1.农村异地搬迁政策具体有哪些好处和害处好处：1、在异地搬迁的政策框架下，移民得到了政府在土地、房屋、社区…小编为您整理了异地搬迁的好处和意义，供您学习参考使用。 1.农村异地搬迁政策具体有哪些好处和害处 　　好处： 　　1、在异地搬迁的政策框架下，移民得到了政府在土地、房屋、社区根底设施建设和就业等多方面的财政支持，这些支持的提供是基于扶贫，而非生态补偿。而移民原有的土地、宅基地和山林，这些资源大局部被转为生态用途，提供生态效劳。 　　2、保护了迁出地的生态环境，增强了就地扶贫开发的力度，易地扶贫搬迁减少了迁出地的人口数量，减轻了人口对土地的压力，缓解了人地矛盾，提高了土地承载能力;使生态环境脆弱地区的环境得到了保护，实现了人口、资源、环境的良性循环。 　　3、改善了搬迁群众的生存环境，提高了他们的收入水平和综合素质，易地扶贫搬迁不仅有效改善了搬迁群众的生存环境和开展环境，而且增强了他们的可持续开展能力。搬迁群众由以农业、种植业为主的传统开展方式转变为兼业乃至多业经营的现代开展方式。 　　4、加快了易地扶贫搬迁社区新农村建设步伐，提高了当地的公共效劳水平，易地扶贫搬迁社区的根底设施建设日臻完善，为社区开展奠定了良好根底;社会保障日益增强，不仅将贫困群众纳入低保范畴，还鼓励群众积极参加城乡统筹的社会保险。 　　5、提高了资源综合利用效率，加快了区域协调开展进程，易地扶贫搬迁开发了迁入地的土地资源，以就业安置为主和以开发利用土地为主的移民社区建设，都加快了城镇化开展步伐。 　　弊端： 　　1、局部搬迁居民在新环境中因缺少就业时机而再次陷入贫困。 　　2、可供安置移民搬迁的未开垦土地越来越少，大量安置异地搬迁居民也越来越困难，土地面积、房基地的面积都比拟小，农业比拟效益低，再加上移民的农业生产条件相对较差，通过有土安置，也就是提供住房和耕地的方式在新地方复制一个农业村庄来帮助移民脱贫，其难度越来越大。 　　有的安置移民的地区也是生态较为脆弱的地区，大量人口定居从事农业生产以后，有可能会导致移民区的生态退化。 　　3、非农就业对生态脆弱的贫困地区的贫困人群有更强的吸引力。许多农民将异地搬迁与外7a686964616f31333431366265出打工结合起来，他们希望搬迁到距离城市更近、根底设施更加完善、公共效劳更加便捷且便于非农就业的地方。 　　4、很多移民并不是被安置以后就会稳定地定居下来，一些人会选择新的地方再次搬迁，也有一些人可能回到原籍。被统一安置的移民离开以后，他们的房屋和土地或者出售给没有规划的自发移民，或者空置。 　　扩展资料： 　　异地搬迁在中国反贫困过程中发挥了重要作用。仅在“十二五〞期间，在中央财政和地方财政支持下，就有1171万人通过异地搬迁改善了生活条件。在“十三五〞期间，方案有近1000万的农村贫困人口通过异地搬迁实现脱贫。 　　异地搬迁对于实现精准扶贫的目标意义重大，充分表达了中国在反贫困中的制度优势。“十三五〞期间是中国实现全面消除农村绝对贫困的关键时期，异地搬迁扶贫承当了近20%的扶贫攻坚任务。 　　参考资料人民网-异地搬迁如何实现精准扶贫 　　中国民族报社-宁夏实施易地扶贫搬迁的经验教训与启示 　　甘肃省人民政府-甘肃省人民政府办公厅关于印发 甘肃省“十三 2.精准扶贫异地搬迁的必要性与可行性 　　异地搬迁这一模式要实现精准扶贫的成效，不仅要维持移民的生存条件，还要改善社会效劳，增加就业时机，促进产业转型，使他们融入当地社会，这需要各级政府具有高度的责任感和社会治理经验。 　　异地搬迁在中国反贫困过程中发挥了重要作用。仅在“十二五〞期间，在中央财政和地方财政支持下，就有1171万人通过异地搬迁改善了生活条件。 　　在“十三五〞期间，方案有近1000万的农村贫困人口通过异地搬迁实现脱贫。异地搬迁对于实现精准扶贫的目标意义重大，充分表达了中国在反贫困中的制度优势。 　　异地搬迁是一个复杂的系统工程，需要大量的资金投入，到“十三五〞期间，每个迁移人口方案投入6万元以上，这需要政府具有广泛发动扶贫资源的能力;异地搬迁涉及迁出地和迁入地的统一行动，特别是许多迁入地都是条件相对较好的地区，扶贫任务不重，但是为了搬迁后的贫困户可以脱贫，迁入地各级政府做了大量细致的工作，承当了许多搬迁本钱;异地搬迁不仅要维持移民的生存条件，而且要改善他们的社会效劳，增加就业时机，促进产业转型，融入当地社会，这涉及社会的方方面面，需要各级政府具有高度的责任感和社会治理经验。异地搬迁面临的新变化 在30多年的扶贫实践中，中国异地搬迁的模式也越来越多元化，与国家的开展和移民的需求相适应，异地搬迁的方式也在不断创新。 　　“十三五〞期间是中国实现全面消除农村绝对贫困的关键时期，异地搬迁扶贫承当了近20%的扶贫攻坚任务，因此要认识当前异地搬迁扶贫所面临的新形势，不断完善异地搬迁的安置方式，从而更好地完成精准扶贫的任务。迁出地的变化。 　　迁出地包括两种，一种是完全不能进行任何生产生活的地区，如水库淹没区、地质灾害严重地区等，需要将人口完全搬迁出去，这些地方需要采取整体搬迁的措施。另一种是经过多年生态保护和生态修复的地区，这类地区并非是完全不适合人类居住的，只是或者因为人口压力过大，导致资源紧张，生态环境退化，因此需要迁移局部人口以减轻人口压力;或者因为政策原因，比方是生态保护的重点地区;或者因为交通不便，提供公共效劳本钱过高。 　　在这类地区，并不一定需要将全部人口搬迁出去，更不需要在同一时间将所有人搬迁出去，如果采取整体搬迁方式，不仅会造成搬迁资金的浪费，还可能导致局部搬迁居民在新环境中因缺少就业时机而再次陷入贫困。移入地的变化。 　　在西部许多省份，移民村的建设仍然是搬迁的主要方式，在早期这种方式比拟可行，因为有一些过去没有被利用的荒地通过根底设施的完善可以被用于安置搬迁人口。但开展到现在，可供安置移民搬迁的未开垦土地越来越少，大量安置异地搬迁居民也越来越困难，土地面积、房基地的面积都比拟小，农业比拟效益低，再加上移民的农业生产条件相对较差，通过有土安置，也就是提供住房和耕地的方式在新地方复制一个农业村庄来帮助移民脱贫，其难度越来越大。 　　在调研中发现，有的安置移民的地区也是生态较为脆弱的地区，大量人口定居从事农业生产以后，有可能会导致移民区的生态退化。吸引移民搬迁的因素也在发生变化。 　　在过去的30多年中，我国经历了迅速的城市化过程，大量农民以外出打工的形式离开了农村，外出打工成为贫困地区农民脱贫的主要手段。随着劳动力外流，有些劳动力仍然在城乡之间流动，另外一些那么成为城市居民。 　　与此相伴随的是，一些村庄已经逐步空心化。非农就业对生态脆弱的贫困地区的贫困人群有更强的吸引力。 　　许多农民将异地搬迁与外出打工结合起来，他们希望搬迁到距离城市更近、根底设施更加完善、公共效劳更加便捷且便于非农就业的地方。移民的流动性越来越高。 　　在调研中，移民的流动性远远超出我们的想象，很多移民并不是被安置以后就会稳定地定居下来，一些人会选择新的地方再次搬迁，也有一些人可能回到原籍。被统一安置的移民离开以后，他们的房屋和土地或者出售给没有规划的自发移民，或者空置。 　　我们在许多移民村发现，移民村中有的房屋是空置的，有些空置是因为一些规划的移民搬走了，也有一些根本就没有来。移民村还有一些住户是没有户籍的，因为他们并不是规划的移民，而是购置了移民的房屋来这里居住的自发移民。 　　创新异地搬迁扶贫模式 异地搬迁的规划需要适应移民的流动性，在城乡统筹的根底上，建立流动的异地搬迁扶贫机制。增加移民的生态资产补偿。 　　在异地搬迁的政策框架下，移民得到了政府在土地、房屋、社区根底设施建设和就业等多方面的财政支持，这些支持的提供是基于扶贫，而非生态补偿。而移民原有的土地、宅基地和山林，这些资源大局部被转为生态用途，提供生态效劳，但是其价值并没有被计算。 　　对移民开展的支持应从扶贫转向生态补偿，在计算生态效劳价值的根底上提供生态补偿。生态补偿可以增加移民的经济资产，从而帮助他们在移民后更好地融入城镇的生产和生活。 　　生态补偿可以覆盖所有移民，而扶贫只应针对移民中的贫困户。通过生态补偿盘活移民原有的资产，这对于他们移民以后的稳定开展具有积极促进作用。 　　减少移民新村的建设。大量移民新村建设不仅遇到土。 3.异地扶贫搬迁有什么好处和害处 　　答：集中安置可由县(市、区)政府统规统建房屋或购置房屋分配给搬迁户。分散安置可由县(市、区)政府购置房屋分配给搬迁户，也可以将资金直接补助给搬迁户，由搬迁户自行购房或统规自建房屋。具体采取何种补助方式，由县(市、区)政府征求搬迁户意见并结合搬迁安置规划后在搬迁协议中明确。 　　10、问：易地扶贫搬迁贫困户原有住房的宅基地怎么处理 　　答：无论采取何种安置方式，易地搬迁贫困农户的原有住房要撤除，其宅基地由县(市、区)政府收回复垦。 　　11、问：住房建设是否有统一设计 　　答：所有住房原那么上要按住建部门制定的易地扶贫搬迁安置工程住宅设计图集的要求，标准建房风格、层数、规模等。 　　12、问：搬迁安置房的产权如何界定，搬迁后农户的土地林地承包经营权有何变化 　　答：严格按照一户一宅的原那么处理安置房产权相关问题。搬迁户在住房建设中投入了自筹资金，新房建成后，其产权归农户所有，原宅基地由政府统一收回，搬迁户在迁出地的原有耕地、林地承包经营权和使用权等其他合法权益继续有效。鳏寡孤独残等特困户自己不出钱，由政府根据家庭实际人口统一提供政府保障房免费居住，产权归政府所有。同步搬迁的其他农户，新宅基地和建房费用为农户自筹，其产权归农户所有，在迁出地的原有耕地、林地承包经营权和使用权等其他合法权益继续有效。 　　13、问：搬迁农户的生计问题怎么解决 　　答：易地扶贫搬迁既要“挪穷窝〞、也要“换穷业〞、“拔穷根〞，最终目的是通过彻底改善搬迁贫困群众生活居住环境和生产开展条件在2023年前实现稳定脱贫。国家对搬迁群众创业就业、产业开展、技能培训与搬迁工作同步推进。实施搬迁后，脱贫攻坚的其他政策措施也要继续惠及搬迁贫困户，加大对搬迁对象后续开展的支持力度。各地政府应因地制宜、千方百计制定各种扶持方法，如“乡村旅游+特色产业〞、“就业培训+公益岗位〞、“资产收益+物业经济〞等，努力做到搬得出、稳得住、有事做、能致富。 4.设立扶贫日开展易地扶贫搬迁有何重要意义 　　异地扶贫搬迁是在实践根底上探索出的一种扶贫模式，对精准脱贫有重要意义。 　　面对新形势、新目标，异地扶贫搬迁工作须立足现状，解民之需，满民之盼。目前农民对异地扶贫搬迁意愿如何，对异地扶贫搬迁有何期盼这些都是值得关注的问题。 　　为此，华中师范大学中国农村研究院依托“百村观察〞调研平台，于2023年6月至9月，对全国15省75个贫困村2259位农民进行了调查与研究。调查发现，目前贫困村农民搬迁意愿总体较强烈，尤其在政府政策扶持的条件下，搬迁意愿更为凸显，建档立卡和偏远山区搬迁意愿相对更高。 　　农民对异地扶贫搬迁的期盼集中表达在：资金政策有扶持，货币补贴更到位;住房提供有支持，生产生活更适宜;根本生活有保障，社会保障更配套。鉴于此，建议从精准搬迁对象，明确搬迁程序;加大投入力度，用好扶贫资金;多元住房建设，满足农民需求;完善公共效劳，保障后续开展等多方举措，助力异地扶贫搬迁“搬得出，迁得动，留得住，过得好〞。 　　一、异地搬迁意愿强，盼“搬得出〞 在2189位受访者农民中，直接表示愿意异地扶贫搬迁的比重为35.02%,42%的农民表示“只要政府的政策条件适宜就愿意搬迁〞两者合计占比77.02%。可以看出，近八成的贫困村农民愿意脱贫搬迁，农民搬迁意愿总体比拟强烈，尤其在政府政策扶持的条件下，农民搬迁意愿更为强烈。 　　具体而言，作为建档立卡农户，直接表示愿意搬迁的比重为34.07%，高出非建档立卡农户2.87个百分点;表示政府的政