2023年在全市深入开展法制宣传教育第五个五规划.docx

关于在全市深入开展法制宣传教育第五个五年规划 根据中共中央、国务院关于转发（中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划>的通知（中发[2023]7号）和中共XX省委、XX省人民政府转发（省委宣传部、省司法厅关于在全省开展法制宣传教育的第五个五年规划>的通知（粤发[2023]12号）的文件精神，为进一步搞好全市公民的普法教育，为我市社会经济开展创造良好的法制环境，现结合我市实际，制定本规划。 一、指导思想 主要目标和工作原那么 （一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，深入贯彻党的十六大和十六届五中全会以及省、市党代会精神，围绕市委、市政府的中心工作，发动全社会力量，深入开展法制宣传教育和法治实践活动，进一步树立法律权威，为建设和谐深圳效益深圳、国家创新型城市和国际化城市营造良好的法制环境。 （二）主要目标 通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践活动，进一步增强公民法律意识，提高全民法律素质；进一步增强公务员社会主义法治理念，提高依法行政能力和水平；进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性，提高依法管理和效劳社会的水平。 （三）工作原那么 坚持围绕中心，效劳大局。紧紧围绕我市国民经济和社会开展第十一个五年规划和维稳、平安建设、自主创新、循环经济等中心工作，安排和落实法制宣传教育各项任务，效劳于科学开展观的全面贯彻落实，效劳于经济健康开展和社会和谐稳定。 坚持以人为本，效劳群众。始终坚持深入实际，为民效劳，从群众需要出发开展法制宣传教育，着力解决群众关心的热点难点问题，在效劳群众中教育群众。宣传内容要与群众生产生活密切相关，宣传形式要为群众喜闻乐见。 坚持求实创新，与时俱进。研究构建和谐深圳效益深圳、国家创新型城市和国际化城市的新形势、新任务，把握全社会对法制宣传教育的根本需求，探索工作的内在规律，转变工作观念，创新工作手段。 坚持分类指导，注重效果。根据不同地区、不同行业、不同对象的特点，研究确定法制宣传教育的内容和方法，增强工作的针对性；加强对法制宣传教育工作的考核评估，坚决杜绝形式主义，确保工作实效。 坚持普治并举，以普促治。贯彻依法治国根本方略，围绕地方立法、司法、执法、普法、法律监督和法律效劳等环节，促进学法与用法、法制宣传教育与、依法治理有机结合，学以致用，促进依法行政、依法管理和公正司法，努力推动社会法治化管理水平的提高。坚持普及法律，弘扬法治。在普及法律根本常识的同时，注意弘扬法治精神，引导广阔公民增强法律意识，树立社会主义法治理念，维护法律尊严，使依法维权、守法是责成为人们的共识和自觉行为。 二、主要任务 （一）深入学习宣传宪法进一步学习宣传宪法，努力提高全市人民特别是各级领导干部和公务员的宪法意识，在全社会进一步形成学习贯彻宪法的热潮，使宪法家喻户晓、深入人心。进一步学习宣传党和国家关于民主法制建设的理论、方针和政策，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。进一步学习宣传国家根本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家平安统一意识。 （二）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规 深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任〞为主要内容的公民法制宣传教育，促进公民依法行使权利、履行义务，自觉用法律标准行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风气。加强守法观念的培养，积极开展基层民主自治观念的宣传教育，努力增强公民依法参与管理社会事务的能力。加强依法维权、依法信访宣传教育，引导公民依法表达自己的利益诉求。开展治安和刑事法律法规宣传教育，预防和减少违法犯罪。加强法律权威和司法公正教育，促进社会公平正义、和谐稳定。围绕开展社会主义荣辱观教育，促进道德教育与法制教育的有机结合。 （三）深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规 加强生产平安、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的平安生产意识和保护劳动者合法权益意识。大力开展与房屋拆迁、土地征收、征用、国有企业改制等相关法律法规的宣传教育，预防和减少社会矛盾。普及知识产权法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成有利于建设创新型城市的良好社会气氛。 （四）深入学习宣传社会经济开展的相关法律法规 （五）深入学习宣传整顿和标准市场经济秩序的法律法规 围绕群众关切、反映强烈和社会危害严重的问题，深入开展以打击制售假冒伪劣食品、药品等为重点的法制宣传教育，深入开展以打击躲避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和标准建筑市场的法制宣传教育，深入开展以打击偷税、骗税、非法减免税为重点的税收征管法制宣传教育，深入开展以整顿出版物市场、文化娱乐市场、信息网络市场为重点的法制宣传教育，维护社会主义市场经济秩序。 （六）深入学习宣传涉外经济贸易的法律法规 围绕构建国际化城市要求，深入学习宣传wt0、apec规那么等涉外经济贸易法律法规，预防和减少对外经贸纠纷，促进对外经贸交流。 （七）组织开展法制宣传教育主题活动 大力推进法制宣传教育进机关、进社区、进学校、进企业，在各行各业掀起学法用法的热潮。开展“法律进机关〞活动，提高依法管理和效劳社会的水平。开展“法律进社区〞活动，促进和谐社区建设。开展“法律进学校〞活动，推进青少年学生法律素质教育。开展“法律进企业〞活动，促进企业依法经营、诚信经营。开展“法律进单位〞活动，促进法治化管理。做好“12X8226;4〞全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。利用宣传周、宣传月、纪念日等，广泛开展群众喜闻乐见的宣传教育活动，营造学法用法的气氛。努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，繁荣法制文艺创作，鼓励、支持、引导群众性法制文化活动，积极探索法制教育与道德教育有机结合的新途径，加强对外法制宣传。 （八）坚持普法与法治实践相结合，大力开展依法治理 贯彻依法治国根本方略，开展多层次、多领域的依法治理工作，鼓励公民积极参与公共管理，促进依法行政、依法管理和公正司法，努力提高全社会法治化管理水平。 全面开展依法治市、依法治区（街道）工作。根据经济社会开展实际，制定依法治理规划，确定阶段性工作规划，明确责任，认真组织实施。以“基层根底年〞、“城市管理年〞为契机，积极探索和推进地方、行业和基层依法治理的实践形式，深入开展法治城市、法治区（街道）创立活动。 认真贯彻全面推进依法行政实施纲要，促进法治政府建设。完善依法行政体制和机制，健全依法行政制度，严格依法行政程序，强化行政行为监督。完善和推广执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极探索建立执法质量考核评议制度。围绕平安深圳建设、和谐区域建设以及群众特别关注的社会热点难点问题，深入开展专项治理行动和依法行政示范单位创立活动。 三、对象和要求法制宣传教育的对象是全市一切有接受教育能力的公民，重点对象是公职人员、青少年学生、劳务工、企业经营管理人员、社区居民。 （一）加强公职人员法制宣传教育，着力提高依法行政和公正司法能力 让全市公务员牢固树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念。各级领导干部要带头学法用法，树立国家一切权力属于人民的观念，树立国家尊重和保障人权的观念，提高依法管理经济和社会事务的能力，标准决策、管理和效劳行为。司法和行政执法人员要着力提高依法行使公共权力的能力，促进严格执法、公正执法、文明执法，确保国家法律的正确实施。加强廉政教育，促进惩治和预防腐败体系建设。组织、人事部门要会同宣传、普法主管部门推进领导干部法制教育制度化、标准化，继续坚持和完善党委（组）理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、法律知识年度考试考核制度，并把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。人事部门要会同宣传、普法主管部门每两年组织全市公务员（含雇员）进行法律培训和考试，培训参考率要到达95%以上，把法律知识作为公务员职业准入的重要考核内容，并将公务员法律考试的成绩作为公务员任职、定级、晋升和年度考核的重要依据。教育、卫生部门要会同普法主管部门组织教师、医生进行有针对性的法制教育，努力提高其法律素质和职业道德素质。各级党校、行政学院要把法制教育纳入教学方案和培训规划，加强法制课程建设。 （二）加强青少年法制宣传教育，着力培养法制观念 努力培养青少年的爱国意识、守法意识和权利义务意识。根据不同年龄阶段学生的生理、心理特点和接受能力，有针对性地开展法制教育。注重中小学生的法律启蒙和法律常识教育，培养自我保护意识，提高分辨是非的能力，养成守法习惯；大中专学生要突出法律根底理论教育，增强崇尚法律、遵守法律的意识。发挥第一课堂的主渠道作用，修订完善XX市中小学法制教育读本，继续推进学校法制教育方案的落实，在教材、课时、师资等方面予以保证；积极开辟第二课堂，推进学法用法实践活动。教育部门要会同共青团、综治、司法行政等部门及学校、家庭建立和完善学校、社会、家庭相结合的法制小编络，健全完善法制副校长制度，保障每个学校配齐法制副校长，充分发挥法制副校长的职能作用，并积极利用各种教育阵地，增强青少年法制教育的引导性、互动性和趣味性。要加强预防青少年违法犯罪教育，加强对重点青少年群体的教育、管理和效劳，实施“为了明天〞工程，通过教育和法制相结合，预防和减少未成年人违法犯罪。 （三）加强劳务工法制宣传教育，着力提高劳务工法律素质 培养劳务工的遵纪守法观念和依法维权意识。修订完善XX市劳务工学法用法读本，大力开展劳务工法制宣传教育。劳动保障部门要会同公安、工商、普法主管部门，将法制宣传与法律效劳、法律援助相结合，每年组织劳务工进行法律常识培训，法律知识普及率到达90%以上，切实提高我市劳务工的法律素质。用工单位和企业要承担对劳务工进行法制宣传教育的社会责任，按照“属地管理〞和“谁用工、谁负责〞相结合的原那么，把法律教育列入员工岗前培训和在岗学习、培训方案，并认真组织实施。 （四）加强企业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理能力 培养企业经营管理人员树立诚信守法、依法经营、依法办事的观念。工商部门要会同税务、贸工、劳动保障、海关、个人劳动者、私人企业协会和普法主管部门采取多种形式，结合企业管理工作需要，开展企业经营管理人员法制教育和法制培训，编印适合企业经营管理人员特点的法制读本。要按照“谁主管、谁负责〞的原那么，将法制教育纳入企业领导人培训纲要，建立企业经营管理人员学法用法考试考核制度，把依法决策、依法管理、依法经营作为考核企业经营管理人员的重要依据。此外，还要加强个体、私营等非公有制企业经营管理人员的法制宣传教育。 （五）加强社区居民法制宣传教育，着力提高社区居民依法维权意识 培养社区居民依法办事、依法维权的观念。民政部门要会同普法主管部门推进社区居民学法用法工作，法律知识普及率到达90%以上。建立法制宣传栏的维护、更新、改造及定期检查制度，每个社区居委会设立一个以上法制宣传栏和法律图书室（专柜），组建法制宣传教育志愿者队伍，积极开展法律讲座、法制论坛等切实有效的法制宣传教育活动。组织编撰XX市公民法律教育读本，为我市公民提供准确、简明的综合性法律普及读本。积极开展“律师进社区〞活动和民主法治示范社区、平安和谐社区创立活动。 四、工作步骤和安排 本规划从2023年开始实施，到202223年结束。共分三个阶段： 宣传发动阶段：20o6年上半年。各区、各部门要根据本规划研究制