2023年在中国共产党长沙市第十四次代表大会上的报告.doc

牢记殷切嘱托 勇担时代使命 全面建设以“三高四新〞为引领的现代化新长沙 ——在中国共产党长沙市第十四次代表大会上的报告 吴桂英 同志们： 现在，我代表中国共产党长沙市第十三届委员会向大会作报告。 中国共产党长沙市第十四次代表大会，是在“两个一百年〞历史交汇的关键节点，召开的一次重要会议。本次大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带着全市宽敞党员干部和人民群众，牢记殷切嘱托，勇担时代使命，全面建设以“三高四新〞为引领的现代化新长沙！ 长沙是“十步之内，必有芳草〞的红色热土，是“心忧天下，敢为人先〞的英雄城市。回忆党的百年宏大征程，回望长沙在党的领导下不懈奋斗的光芒历程，我们心潮澎湃、豪情满怀。面对将来，我们要赓续红色血脉，牢记初心使命，在新时代“赶考〞中交出优异答卷，为党和人民争取更大荣耀。 一、五年砥砺奋进，筑牢现代化新长沙建设的坚实根底 市第十三次党代会以来的五年，大事多、喜事多、难事多，极不寻常。我们深切感受了庆祝改革开放40周年、新中国成立73周年、中国共产党成立101周年的欢欣鼓舞，亲身经受了经济转型、产业升级、城市治理的现实挑战，全力应对了百年不遇特大洪水、突如其来新冠肺炎疫情的重大考验。五年来，我们深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神，在党中心和省委的坚强领导下，开拓创新、担当作为，高水平全面建成小康社会，各项事业实现历史性跨越。 这是综合实力大幅跃升的五年。坚持贯彻新进展理念、推动高质量进展，全市地区生产总值年均增长7.8%，地方一般公共预算收入年均增长8.9%，先后实现经济总量过万亿、地方一般公共预算收入过千亿、常住人口过千万的新跨越。A股上市公司新增29家、总数达74家，增量和总量均居中部第一；新引进“三类500强〞项目237个，世界500强企业总数达173家；千亿产业集群增至7个，“三智一芯〞产业布局根本形成；全社会研发经费投入强度达2.8％、提升0.6个百分点，高新技术企业数量增长3.6倍、达4142家，获评全国创新驱动示范市，跻身“科创中国〞试点城市。纵深推动“放管服〞改革，成为营商便利度提升最快的十大城市之一。长沙临空经济示范区、湖南自贸试验区长沙片区等相继获批，老挝在长沙设立总领事馆，中非经贸博览会、世界计算大会等长期落户，长沙国际工程机械展、互联网岳麓峰会等形成品牌，长江中游城市群省会城市合作、湘赣边区域合作持续深化，城市开放度和辐射力全面提升。 这是民生福祉显著改善的五年。坚持以人民为中心的进展思想，每年新增财力七成以上用于改善民生，居民人均可支配收入突破5万元。打赢脱贫攻坚战，13.42万名贫困人口全部脱贫，助力龙山县等对口帮扶地区顺当“摘帽〞。领先全国实施城乡低保一体化，实现城乡根本养老保险、根本医疗保险全掩盖；推动教育优质均衡进展，新改扩建义务教育学校199所，全面消退义务教育“大班额〞，公办和普惠性幼儿园占比达86.6%；着力打造健康长沙，市域公立医院改革全掩盖；制造“房住不炒〞的“长沙经验〞，连续十三年获评中国最具幸福感城市。特殊是去年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市上下同舟共济、众志成城，经受住大战大考，2个集体、4名个人荣获党中心、国务院、中心军委表彰，在这场殊死较量中充分彰显了长沙精神、长沙力量、长沙担当。 这是城市品质加速提升的五年。遵循城市进展规律，完成宁乡撤县设市，启动金阳、金洲、金霞新城规划建设，建成区面积新增近200平方公里。完善城市根底配套，电网进入“特高压时代〞，地铁驶入“网络化时代〞，机场迈进“双跑道双航站楼时代〞，高铁迎来“双核驱动时代〞、“米〞字交汇加快实现。深化推动“四精五有〞品质城市建设，城市有机更新彰显了“老长沙〞底蕴，湘江两岸亮化提升了“夜长沙〞气质，长沙国际会议中心、国金中心树起了“新长沙〞地标。以“绣花〞功夫精细管理城市，深度开展“清洁长沙〞行动，城市更加舒适宜居。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数2023年比2023年增加38天，“一江六河〞水质优良率达100%，绿心地区工业企业全部退出，“三年造绿大行动〞全面完成，蓝天白云、绿水青山成为常态。 这是文化名城更具影响的五年。坚持弘扬主旋律、激发正能量，乐观培育和践行社会主义核心价值观，深化开展群众性精神文明创立活动，“中国好人榜〞入选人数居全国省会城市首位，蝉联全国文明城市。深化推动国家公共效劳标准化示范城市建设，城乡基层文化站点、公共体育设施全掩盖，一批文化力作精彩呈现，入选首批国家文化和旅游消费示范城市。以迎接和庆祝建党101周年为契机，提质一批革命纪念馆展陈，创作一批红色文艺作品，推出一批红色文化活动，红色血脉赓续传承。参加联合国教科文组织全球创意城市网络，成为世界“媒体艺术之都〞，成功举办“一带一路〞青年创意与遗产论坛，书写了创立国际文化创意中心的新篇章。 这是民主法治稳固拓展的五年。坚持发扬人民民主、推动依法治市，进一步稳固进展了民主和谐的政治局面。人大立法、监督等工作取得新成效，制定11部、修改12部地方性法规。人民政协工作取得新进展，爱国统一战线不断进展壮大，工会、共青团、妇联等群团组织作用得到更好发挥。持续稳固军政军民团结，全国双拥模范城实现“七连冠〞。深化法治长沙、平安长沙建设，扎实开展扫黑除恶专项斗争，加快推动社会治理体系和治理力量现代化，先后获评全国法治政府建设典范城市、社会治理创新典范城市，蝉联全国综治最高荣誉“长安杯〞。 这是党的建设全面加强的五年。坚持把抓好党建作为最大政绩，出台政治建设十条措施，把增加“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞落到具体行动上。认真开展“三严三实〞“两学一做〞“不忘初心、牢记使命〞等党内集中教育，思想政治建设实现常态化。留意在工作一线考察、识别、熬炼干部，旗帜鲜亮鼓舞干部担当作为，激发了全市上下干事创业热忱。统筹推动城市、农村、机关、国企、“两新〞组织等领域党建工作，荣获“全国城市基层党建示范市〞称号。全面落实意识形态工作责任制，实现对全市党委〔党组〕意识形态工作巡察全掩盖；发挥政治巡察利剑作用，完成十三届市委任期内巡察全掩盖。以“零容忍〞态度正风肃纪，坚决落实中心八项规定精神，打好整治违规收送红包礼金、“提篮子〞、“打牌子〞等问题攻坚战，查处一批重点领域腐败案件，风清气正的政治生态进一步稳固。 特殊令人鼓舞的是，去年9月16日至18日，习近平总书记亲临湖南考察，深化长沙调研，作出了打造“三个高地〞、践行“四新〞使命、抓好五项重点任务的重要指示，为我们擘画了宏伟蓝图、指明白前进方向、供给了根本遵循。一年来，我们把学习贯彻习近平总书记考察湖南重要讲话精神作为首要政治任务、统揽进展全局，大力实施“三高四新〞战略，当好“领头雁〞、建设“示范区〞，一步一个脚印推动习近平总书记重要讲话指示精神在长沙落地生根、开花结果，奋力向党和人民交上一份优异答卷。我们在打造“三个高地〞上领先锋，出台行动和系列措施，形成“1+3+N〞推动体系。实施一批重大先进制造业项目，建设一批重大科创平台，推出一批重大改革开放举措，三一智能网联重卡、中联才智产业城、三安、惠科等标志性项目建成投产，工程机械迈向世界级产业集群，智能网联汽车保持领跑态势，攻克耐高温压力传感器等“卡脖子〞技术，与清华、北大等高校和科研院所深化产学研合作，湖南自贸试验区长沙片区在搭平台、试制度等方面成果丰硕。我们在深化长株潭一体化进展上打头阵，突出“一体化〞“高质量〞两个关键词，落实“十同〞要求，发挥省会城市引领作用，坚持宏观上抓顶层设计、中观上抓“三十大〞标志工程、微观上抓区县〔市〕合作，三市规划全面对接，三市进展协同推动，三市人民共享成果，湘江融城科技小镇、绿心中心公园、暮坪湘江特大桥、新韶山南路等重点项目启动建设，长株潭都市圈进展形成加速度，迈出打造全国重要增长极的坚实步伐。我们在推动“五区〞建设上开新局，以调优存量、做大增量、提升质量为导向，围绕“做大城区、做强园区、做优片区、做实县区、做靓社区〔村〕〞，优化空间布局，强化功能定位，抓好统筹协调，建设“五好〞园区，加快长沙机场改扩建、高铁西站等重大根底设施项目实施，更新重点片区，打造100个精致小区，呈现现代化大都市新风貌。我们在保障改善民生上出实招，牢记让人民生活幸福是“国之大者〞，在党史学习教育中扎实开展“我为群众办实事〞实践活动，推动解决“学位、床位、车位、厕位、梯位〞等群众“急难愁盼〞问题。全市新增学位12.5万个、医院床位2200个、车位14.1万个，改厕17万个，加装电梯近2000台，增加了老百姓实实在在的获得感。特殊是今年面对新冠德尔塔变异毒株突发性输入传播，我们举全市之力以最坚决态度、最坚决措施、最务实作风严密防控，最大限度降低了疫情影响，守护了人民健康。我们在推动党建高质量进展上强主责，坚持以高质量党建引领高质量进展，谋划推动“党建聚合力〞工程，突出抓好党史学习教育、庆祝建党101周年、政法队伍教育整顿、市县乡村集中换届、“清廉长沙〞建设等大事要事，以大党建理念聚思想合力、组织合力、治理合力，为实施“三高四新〞战略供给了强有力保障。 同志们，五年奋斗，令人难忘；丰硕成果，来之不易。这是以习近平同志为核心的党中心亲切关心的结果，是省委坚强领导的结果，是历届市委接续奋斗的结果，是全市党员干部和人民群众共同努力的结果，是各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻长部队、武警官兵和全部关心长沙进展的各界人士大力支持的结果。在此，我谨代表中共长沙市第十三届委员会，向全部为长沙进展作出奉献的同志们、朋友们，表示诚意感谢和崇高敬意！ 回忆五年奋斗历程，我们深刻体会到：必需旗帜鲜亮讲政治，任何时候都要保持确定忠诚的政治自觉，坚决听从党中心号令，坚决地同以习近平同志为核心的党中心保持高度全都。必需胸怀全局谋进展，立足“两个大局〞，心系“国之大者〞，坚持以世界眼光和战略思维谋划、推动长沙进展，彰显省会城市和中心城市应有的格局与境界，以一地一域精彩为全局全域添彩。必需不忘初心为人民，牢记“江山就是人民，人民就是江山〞，始终把群众当亲人、放在最高位，真心实意帮群众解决烦心事、操劳事、揪心事，以干部的辛苦指数换取人民的幸福指数。必需创新实干勇担当，坚持理念创新、制度创新、科技创新一起抓，向创新要质量、要效益；坚持用脚步丈量大地，用汗水浇灌收获，用实干笃定前行，以钉钉子精神抓一事成一事。必需从严治党强保障，坚持把纪律和法规挺在前面，持续深化正风肃纪，不断夯实基层根底，充分发挥各级党组织战斗堡垒和宽敞党员先锋模范作用，会聚起共推高质量进展的磅礴力量。 在确定成果的同时，我们必需糊涂地看到：科技创新力量缺乏，进展不充分不平衡仍是长沙的最大实际，新旧动能转换还需下更大功夫；城市现代化、国际化水平不高，面临“城市病〞治理等诸多挑战；民生事业进展与人民对惊异生活的新期盼有差距，生态环境、公共效劳、平平稳定等领域有短板；一些体制机制障碍影响进展，改革深化、环境优化等任务繁重；全面从严治党存在薄弱环节，意识形态领域存在风险隐患，党风廉政建设和反腐败斗争形势照旧严峻简洁，局部干部的理念、作风和力量还不适应新时代要求；常委会自身建设有待加强。对此，我们必需增加忧患意识，坚持问题导向，在攻坚克难中夺取新的更大成功！ 二、立足新的起点，锚定现代化新长沙建设的奋斗目标 在“两个一百年〞历史交汇的关键节点，习近平总书记赐予湖南“三高四新〞的新坐标、新定位、新使命。省委期望长沙当好“领头雁〞、建设“示范区〞。面对殷切期望，肩负崇高使命，我们要因势而谋、乘势而上，深刻生疏长沙进展面临的阶段特点和历史使命，找准将来五年工作的奋斗目标。 面对将来，我们必需把握大势强信念。当前，世界百年未有之大变局加速演化。我们正面临大国博弈之变，中国日益走近世界舞台中心，崛起之势不行阻挡，既面临严峻简洁挑战，更蕴含重大进展机遇。我们正面临新旧动力之变，进入新进展阶段，“双循环〞新进展格局加快形成，长江经济带成为“内循环〞的新动力，