第一篇：新型城镇化对当下建筑设计及文化的影响2014网上作业

新型城镇化对当代建筑设计及文化的影响 网上作业

一、单选1、2、3、城镇化推进过程中的首要难题为（b）b户籍制度 荆楚建筑设计没有运用（b）借鉴手法b功能借鉴 荆州火车站站房大胆运用代表荆楚文化的（d），传达出丰富的传统建筑意向及荆楚文化特色。d红色

4、模拟原态重现场景的仿“古”风格，一般只适合现代旅游或（c）c特殊娱乐建筑

5、在适应地域气候与自然环境方面，利用（c）解决室内空气对流、采光。挡雨的问题。

c天斗

6、复杂的大型工程时，参与的设计专业涉及到多个设计单位，单位之间需要进行协调配合，这一过程被称为（c）c综合设计

7、荆楚派民居多为（a）建筑，因此木雕作品非常丰富。a 木构

8.、（a）是荆楚市民文化的代表性空间。a 里弄

9、改革开放以来，我国城镇化经历了一个起点低、（a）的发展过程。

a速度快

10、工业革命以来的经济社会发展史表明，一国要成功实现现代化，在工业化发展的同时，必须注重（d）发展。d城镇化

11、（c）是古代乡村社会人们为临时躲避战乱或因地方战术层面上的需要而修筑的一种局部性的防御型建筑。c寨堡

12、第十届中国（武汉）国际园林博览会中”飞翔的花园“属于（a）

主体建筑。

a 国际园林艺术中心

13、武当山复真观观门侧开，宫墙九曲的建筑布局体现了（b）。b 建筑布局的亲和性

14、第十届中国（武汉）国际园林博览会中（c）主题建筑采用了三角形绿色的造型。

c 绿色科技馆

15、天斗式建筑主要集中于（c）。c 江汉平原

16、湖北地区民居绘画可分为彩绘和（d）两种。d 模绘

17、我国已进入全面建成小康社会的（a）阶段，正处于经济转型升级、加快推进社会主义现代化的重要时期，也处于城镇化深入发展的关键时期，必须深刻认识城镇化对经济社会发展的重大意义。

a决定性

18、湖北近代建筑的发展可以划分为（b）个时期。b 四个

19、钢筋混凝土建筑出现时属于湖北近代建筑发展阶段中的（d）。d兴盛期

20、（d）是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚、农村人口向城镇

集中的自然历史过程。d城镇化

21、皇家建筑的特点不包含（b）。b三叉状墀头

22、十八大报告全篇提及城镇化多达（b）次，可见城镇化地位的急

速提升。b 七

23、“四化“中，（c）是解决”三农“问题的重要途径。c 城镇化

24、十八大报告中不属于全面建设小康社会的载体是（c）。

c 城乡一体化

25、党的十八大提出了“两个加快“、（a）个自信。a三

二、判断

1、改革开放以来，我国城镇化经历了一个起点低、速度快的发展过

程。对

2、城乡一体化就是要实现城乡同样化。错

3、新型城镇化的“新“就是要由追求城市规模扩大及空间的扩张。

错

4、庄园是西方古代建筑与中国南方传统文化相结合演变而成的建筑

形式，可避风雨防日晒，尤其适合亚热带的武汉。错

5、鄂西南地区是土家族和苗族人口分布最密集地区，传统民居以极

富特色的木构干阑建筑---吊脚楼为主要形式。对

6、建筑立面的祭祀性主要体现在构图对称具庄重感、纹饰精美仪式

感。对

7、城市化主要对象是城市，对城市化的建设来讲主要是对城市的建

设。对

8、鄂东南地区地理特征主要是以地貌复杂的山地、丘陵为主，孕育

了鄂东南厚重民间文化和乡土环境。对

9、新型城镇化要求城镇建设和发展必须由过去的粗放方式向集约化

转变。对

10、浠水文庙棂星门石梁上的飞凤浮雕体现了纹饰的仪式感。对

三、多选

1、中共中央、国务院近日印发的《国家新型城镇化规划（2014-2020）》

中指出城镇化具有以下重大意义（abcdef）

A城镇化是现代化的必由之路

B城镇化是保持经济持续健康发展的强大引擎

C城镇化是加快产业结构转型升级的重要抓手

D城镇化是解决解决农业农村农民问题的重要途径

E城镇化是推动区域协调发展的有力支撑

F城镇化是促进社会全面进步的必要要求

2、湖北近代建筑体现了以下创新之处（bcde）

B古为今用的建筑构造

C洋为中用的建筑技术

D中西合并的建筑形式

E生生不息的空间肌理

3、新型城镇化对地域建筑创作的影响主要体现在（bde）B传承历史文化，践行“现代建筑地域化，地域建筑现代化“ D功能转变，产业升级

E践行绿色低碳理念，建筑宜居城市

4、新型城镇化，是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹

兼顾为原则，推动（abef），全面提升城镇化质量和水平。A城市集群化

B农村城镇化

E城市生态化

F城市现代化

5、综合设计的意义主要有（abce）

A节省人力物力资源，使整个工程勘察设计是一个低碳绿色的过程 B提高工程勘察设计的效率

C优化工程勘察设计成果，降低建设工程造价

E规避工程勘察设计中的冲突和矛盾

6、以下哪个选项属于第十届中国（武汉）国际园林博览会的主题建筑（acde）

A张公阁

C绿色科技馆

D创意生活馆

E国际园林艺术中

7、荆楚建筑的人文精神与美学意境在荆楚建筑上的具象表现为（abcdfe）

A高台基

B深出檐

C美山墙

D巧构造

E精装饰

F红黄黑

8、第十届中国（武汉）国际园林博览会中的张公阁亦称为（acef）

A文化之阁

C创新之阁

E绿色之阁

F科技之阁

9、历史环境氛围保护中，应注意（bdf）

B外部街道环境、尺度与建筑氛围相适应

D道路铺料材料多样性、乡土性

F大面积铺装多采用砂石和石板

10、城镇化的快速发展也带来了以下突出的矛盾和问题（abcdef）A大量农业转移人口难以融入城市社会，市民化进程滞后 B土地城镇化快于人口城镇化，建设用地粗放低效

C体制机制不健全，阻碍了城镇化健康发展

D自然历史文化遗产保护不力，城乡建设缺乏特色

E城市管理服务水平不高，“城市病”问题日益突出

F城镇空间分布和规模结构不合理，与资源环境承载能力不匹配

第二篇：道教文化对建筑设计的影响

道教文化对现代建筑设计的影响

摘要：中华民族历史悠久，源远流长。宗教文化尤其是本国教派道教，与其共同发展，内容极其丰富。由于传统社会以农立国的生产活动和宗法社会的长期存在，使中华民族形成了独具特色的宗教文化。道教在中国文化中起着举足轻重的作用。道教为本国教派，在中国有悠久的历史，渗入中国的文化、信仰、道德取向等方面，与中国建筑在相互影响中共同发展。道教的精神也体现在建筑中，尤其在美轮美奂的皇家建筑和宗教建筑中，百姓通过对建筑的解读更加深了对宗教的理解。文中尝试解读道教文化的主旨及其在中国建筑中的体现，两者之间的相互作用。

Abstract：The Chinese nation has a long history.Religious culture, especially their sect of Taoism, its co-development, which is extremely rich.Due to the long-standing traditional society founded on agriculture production activities and patriarchal society, the formation of a unique religious culture of the Chinese nation.Taoist plays an important role in Chinese culture.Taoism for their own sect, has a long history in China, incorporated into the Chinese culture, beliefs, moral orientation, and Chinese architecture in the interaction and common development.The Taoist spirit is also reflected in the building, especially in the magnificent royal buildings and religious buildings, the people through the interpretation of the construction of more in-depth understanding of religion.Can try to interpret the Taoism culture of the subject and its reflected in Chinese architecture, interaction between the two.关键词：道教；文化；建筑

Keywords: Taoism;culture;construction

一、道教文化对室外建筑的影响

宗白华在谈到建筑时说: “建筑之特点，一方不离实用，一方又为生命之表现。”建筑更加强调象征性与精神方面的功能，尤其是“生命之表现”。因此，建筑通过建筑物的线条、比例、材料以及装饰、色彩等方面所呈现出的不同的建筑美，表达独特的建筑美学思想。

设计一个具有代表性的超高层建筑，最难的不是建造技术的运用，而是文化表现。在区域文化和国际文化表现中取得平衡，并找寻最适当的原创性造型和象征意义。高层建筑，象征着对未知的崇仰，征服和追求，在东方则代表着对未来更广阔的视野和包容。登高是为了望远。高不是一蹴而就，而是逐渐长成。自然地层层生长，宛如花开般节节登高逐渐登到顶峰。这样的思考，成就了超高层摩天大楼——台北101。

每一栋世界级的建筑，如果没有充分和当时环境特色相结合，缺少了文化内涵，就不能成为其区域之内的代表之作。鉴于此，台北101在设计中溯源了中国的文化内涵。

超越了单一体量的设计观，以中国的吉祥数字八作为设计单元，层层相叠，构筑整体。在外观上形成有节奏的韵律美感，开创了国际超高层大楼新风格。多节式外观，宛若劲竹节节高升，游刃有余，象征生生不息的中国传统建筑内涵。内斜7°的建筑外墙面，层层向上扩增，采用高科技材质和创意照明，并利用透明清晰造成穿透效果，与自然和周遭的环境相融合，斜立面与多层次结构，有如鲜花绽放，富贵饱满。不同高度展现不同视野，充分体现“一花一世界，一台一如来，台台皆世界，步步皆未来”的东方原创理念。

秉持着打造一个时空地标的理想，台北101在建造中秉持着兼顾经济发展和

环境相协调的可持续的理念，将环境保护的议题列入了整体的设计规划。

“自然美”是道教的最高境界。对于自然之道的重要性，《无上秘要》卷100 《入自然品》说: “道曰: 自然者，道之真也。无为者，道之极也。虚无者，德之尊也。淡泊者，德之宫也。寂嘿者，德之渊也。清静者，神之邻。精诚者，神之门。中和者，事之原。人为道能自然者，故道可得而通。能无为者，故生可得而长。能虚无者，故气可得而行。能淡泊者，故志可得而共。能寂声者，故声可得而藏，能清静者，故神可得而光。能精诚者，故志可得而从。能中和者，故化可得而同。是故凡人为道，当以自然而成其名。”为了体现“以自然之道为美”的“自然之道”，中国的建筑十分注重与大自然的联系。

道教认为只有热爱生命、尊重自然，认同人与自然之间的和谐关系，才能在美的体验中实现对道教生命境界的追求。对于建筑来说，就是要处理好建筑与自然环境的关系，营建建筑时尽可能地不破坏自然、尊重自然，借自然之景与自然融为一体，这样就会体现出这种自然之美了。《唐玄宗御制道德真经注疏》卷3 中说: “自然者，妙之本性。性非造作，故曰自然。”重点提出了“性非造作”，这正是道家、道教美学思想的精神所在，也是指导道教建筑的重要美学思想。台北101大厦正是基于道教与自然和谐相处的理念来设计和建造的。它的墙面采用了考虑到周围环境的使用者，采用斜面处理，无反射光害。高科技隔热玻璃建材，更可阻挡2／3的热源，达到节约能源的目的。为了实现全面环保管理并兼顾未来使用，将水回收，垃圾处理，空气温度调节，灯光控制，废弃物处理等环保措施直接列入设计考虑的范围。

二、返璞归真思想在建筑上的体现

“返璞归真”的思想源于老子之道。老子在《道德经》中对“朴”也多有论

及，如“见素抱朴，少私寡欲”，“常德乃足，复归于朴”，“朴散则为器，圣人用之则为官长，故大制不割”等等。一般意义上来说，这里“朴”的意思是指最接近于“道”的物质。但也指朴素之意，如“见素抱朴”，要求人们具有抱朴守道、遵从自然、素淡清真的审美观念。庄子在老子的理论基础上又提出了“朴素而天下莫能与之争美”、“淡然无极而众美从之”的理论。这个“朴”在道家看来是指事物的原始状态，其中蕴含了大量的美。由此，道家将“朴”作为美的最高标准，主张保留事物本身完美的原始形态，进而保留其中所蕴含的美，不主张以华丽、繁复的修饰为美。崇尚自然、含蓄、冲淡、质朴，崇尚不事雕琢的天然之美，排斥镂金错彩的富丽堂皇之美。

在道教中，“返朴归真”原指学道者通过修炼性命，摒弃伪性，返归人原初时的淳朴和纯真的本性，与道同一。起初这是道教中人的一种修炼方法，后来也渐渐成为了道教中人的一种生活态度、生活方式。既然是一种生活态度和生活方式，那么为其修炼、生活提供空间场所的建筑也应具有这种思想内涵才能与之协调。宗白华在《略谈艺术的“价值结构”》一文中说: “世界唯有最抽象的艺术形式——如建筑、音乐、舞蹈姿态、中国书法、中国戏面谱、钟鼎彝器的形态与花纹—— 乃最能象征人类不可言状的心灵姿式与生命的律动。”

景观建筑在营建以道教“返朴归真”的美学思想为基础的。通过物化的转换，使得道教“返朴归真”的美学思想逐步渗透、体现在建筑中。

宗白华先生说得好: “(形式)不只是化实相为空灵，引人精神飞越，超入美境。而尤在它能进一步引人‘由美入真’，深入生命节奏的核心。”要达到“由美入真”的目的，这就需要道教建筑具有特殊的美学思想——返璞归真。

“长城脚下的公社”是设计在北京北部山区水关长城脚下的当代建筑博物馆，是由SOH0中国有限公司和亚洲地区的12位著名建筑师合作建造的。这个项目宗旨是要激发和鼓励建筑师的创造性，并以此来影响亚洲新一代的建筑师、开发商和消费者，而竹屋便是其中7号别墅。

长城脚下的公社，由12名亚洲杰出建筑师设计建造的私人收藏的当代建筑艺术作品，是中国第一个被威尼斯双年展邀请参展并荣获“建筑艺术推动大奖”的建筑作品。2005年被美国《商业周刊》评为“中国10大新建筑奇迹”之一。

竹屋位于核桃沟，它的基地是一块斜坡，隈研吾并没有将它推平，而是像在复杂的基地上延绵不断的万里长城这种形式．将细长的平面形小心翼翼地放在保留的原有斜坡上，将分段的细长平面依地面高低置放上去，形成一个完整的连续体。

竹屋的选址有很大的看点：在视觉上山脉起伏很是壮观，在地形上它极具挑战。房子通过其规模、形式、方向．通道的布局采表达屋址，通过房子的各种空间、屋址在不同的部分和规模得到理解。

竹屋以竹为外形搭建，呈长条形，这个在未经修造的坡地上放置的方形盒子，隈研吾依照地形进行了有机形态的空间转换。丰富的错层和迂回的空间形态丰富了竹屋的空间变化。整个建筑面朝南，从东到西是一个缺了一角的矩形体块，纯净的形式，给人的是安定的感觉。

公共空间和私密空间分为两部分，中间以有玻璃屋面的半开敞茶室作为连接。所有的内容均统一到一个完整的屋面之下，又通过悬挂的竹吊顶来强调这个趋势。

建筑主体共有两层，主入口隐蔽而简朴，由侧坡而上通向二楼。主要活动区(起居室、厨房、餐厅、卧室)都在二楼，是很好的观赏平台，人们可以从此看到

绵延的长城和山区的秀色、视野开阔。一楼处在斜坡的低端．隐蔽性较强，但可用空间不多，设计了两间卧室。

从平面上看，起居区和交流空间都放在入口外边，卧室这些私密空间都放在里边，而后面的交通空间将这两部分相连。从入口进来，一边通向起居生活区，一边通向卧室私密区，将两边分开，互不受影响。钢结构的实体墙将私密空间和交流空间两部分隔开。而穿插在整个建筑之中的竹隔栅实际上将整体空间分割成了不同的小空间。玄关两旁的竹子装饰将虚空间隔开，引导人从室外进入室内，同时将无关空间屏蔽。餐厅与起居室相连，长方形的空间也有利于交流和交通。起居室则在正对山景的区城里营造了一个温馨而远离喧嚣的交流环境。西侧的居室空间结构非常清晰，一条走廊串连起四间卧室。

屋内有两条石板桥，其中之一通往 “茶室”，另一条则连接到餐厅和通往下面客房的走廊。

竹屋的中部即茶室，从入口进来．下几阶楼梯使可进入。这间茶室处于一个有玻璃顶的三合水院的中心。通过石板桥联系了餐厅和走廊。茶室的六个连续的界面采用同样的材料，也就是竹子，并通过滑轨可以完全封闭形成一个“竹笼”。仅有的家具玻璃茶几也几乎消失于无形。相邻的由水相隔的三个界面也有竹隔栅的出现。所以这些又因水面和玻璃的反射而再次加倍，这对视觉完全是个刺激。虽然材料有所不同，但这个设计与他在我之前介绍过的“水/玻璃”别墅中漂浮于水上的玻璃餐厅有很多的共通之处。隈研吾的透明是匀质并倾向于追求极至的效果。“水/玻璃”中的玻璃餐厅包括家具在内的所有的界面均是绝对的透明，这种完全的晶莹虚幻效果也出现在这里：“竹屋”中的茶室空间也是均匀的，并只采用了一种材料，把空间感受推向了极端。另外茶室的位置也是敏感的所在，处

于内和外之间，介于看与被看之间，环境因素被引入到建筑的内部。

这是一种在对立中产生的对话的中性虚空，即日本传统建筑形式所强调的空间的不存在性——“没有实体的空间”——可流动的、无形的空间，形成一个供人思考的“内向”的空间。竹子、石板、水和阳光等自然材料和元素，在隈研吾纯净的空间设计手法下，被转化成一个洗涤心灵的场所。

起居室、餐厅、茶室的落地大玻璃窗外均有类似于竖向百页的竹制移窗，平时局部遮挡住玻璃，也可将玻璃全部遮挡。局部遮挡时，加上挑檐的遮挡，阳光显得十分温和，结合细碎的光影线条，营造出一份简洁的美感效果。竹墙界定了空间却遮挡不住视线，阳光透过竹子的缝隙射入，虚实相生，起到了连接室内与室外的作用。

因地形，二楼光线充足，因此将主要活动空间设置于二楼。二楼起居区朝东，南面大部分采用了大型落地玻璃窗，使居住者可以得到很好的采光，也可以很好地欣赏到大自然的风光，模糊了室内与室外的边界，使内与外相互交融为—钵。卧室区简单地开着方形窗，但外围的可推拉式竹门有效组织了外立面的装饰效果，光线经由这些竹子进入室肉，形成了意想不到的光学意境。基于竹子的独特涵养，建筑中尽可能地使用竹子。钢、竹、玻璃、石四种材料并存且对比着，以竹占最大分量，不均衡但又协调着。竹屋力求通过竹子这一“微粒”来融合长城山区和居住者。从而让人、竹屋和环境产生了亲近感。在山里面的建筑面对的是低精度的大自然环境，所以他把建筑粗犷化，从而使两者达到和谐统一，既有刚劲的豪气，也有诗意柔美的气质。

参考文献

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[5] 黄永锋.王艺.道教思想学术研究的新成果——《道教科学思想发凡》评

介[J].世界宗教研究，2005（04）

[6] 白盾.“中国根柢”何以“全在道教”？——论鲁迅对道教、道家思想的批

判[J].社会科学辑刊，1983（05）

第三篇：新型城镇化与文化保护

缺少文化的城镇化，是失衡的、不完整的；没有文化的积极引领，即便是一时经济上去了，最终也不会实现全面建成小康社会的奋斗目标。对比国内外先进地区，我市在新型城镇化进程中，必须高度重视文化建设。

1.把文化建设纳入新型城镇化建设大局。一是与新型城镇化同部署同推进同考核。把文化体现到经济、政治、社会、生态建设和党的建设中去，融入到新型城镇化六个切入点中。把文化基础设施、文化投入增幅等指标纳入新型城镇化考核体系。

2.大力丰富城乡群众精神文化生活。一是规划建设好五级城镇体系的文化基础设施。在市级层面，加快推进市民公共文化服务区建设。在县（市、区）层面，加快多厅数字电影院、大型书店建设，对现有的文化馆、图书馆晋级升档，有条件的要规划建设博物馆。在中心镇层面，在建好高标准文化站的基础上，视情建设小礼堂。在新型农村社区层面，把建有完善达标的文化基础设施作为强制性要求，其规模和档次也要适度超前，不能仅停留在原有农村文化大院的标准，也不能完全照搬城市社区模式，要有小规模文化广场、功能独立的文化活动中心。

3.进一步繁荣民间文艺。开展不同层次和规模的文艺汇演、文化艺术节、民俗艺术节，支持戏曲、绘画、陶瓷、泥塑等民间艺术发展，调动群众文化创造活力，夯实群众文化繁荣的根基。继续推进文化馆文化站专业文艺工作者分片负责和“文艺志愿者进社区”。配齐配强乡镇（街道）综合文化站工作人员和行政村（社区）文化活动专干。四是培养乡土文化人才。通过演出、展览、交流、大赛等形式，加强对民间文艺团体、文化大户和文艺爱好者的培训，在经费、场地等方面予以支持，打造一支宏大的“草根”文化队伍。

4..积极营造有利于文化繁荣发展的体制机制。落实已出台的各项法规政策。把主要公共文化产品和服务项目、公益性文化活动纳入各级财政经常性支出预算，保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度。创新公共文化服务方式。研究制定政策措施，支持各类企事业单位参与城镇化进程中公共文化服务，丰富服务内容和方式。探索成立文化发展公益基金，充分利用国家关于文化捐赠的优惠税收政策，募集社会资本投入公共文化体系建设。优化文化产业发展环境。策划一批重点文化产业项目，用文化产业的发展提升一个区域的整体文化竞争力。因地制宜发展文化旅游业、文化休闲业、观光农业。完善文化市场、促进文化消费，推进文化企业和银行深度合作。

“以新型城镇化为引领，加快郑州都市区建设”是当前我国新型发展战略。文化建设是党的十八大确立的中国特色社会主义“五位一体”总布局的重要组成部分。它既是新型城镇化的重要组成部分，也是城镇化建设的重要保障和推动力量。缺少文化的城镇化，是失衡的、不完整的；没有文化的积极引领，即便是一时经济上去了，最终也不会实现全面建成小康社会的奋斗目标。对比国内外先进地区，我市在新型城镇化进程中，必须高度重视文化建设。

第四篇：对新型城镇化的认识

对新型城镇化的认识

党的十八大强调，要坚持走中国特色新型城镇化道路，推动工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。“四化同步”是对我国经济社会发展阶段和发展任务的科学把握，是中国现代化建设的新决策、新部署。

何为新型城镇化？新型城镇化就是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。

何为新型城镇化道路？就是要坚持走中国特色的新型的工业化、信息化、城镇化和农业现代化道路，推动信息化和工业化的深度融合，工业化和城镇化的良性互动，城镇化和农业现代化的相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化的同步发展，叫“四化”同步，这是新型城镇化道路核心的思想之一。

当前，新型城镇化可以说是一个炙手可热的课题。经历了一个时期的探索和发展，新型城镇化概念被探索和提出。所谓新型城镇化，是与原有的城镇化战略有所区别，我的理解是绿色、发展、可持续，说到底就是以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设道路。

新型城镇化要通过深化改革来积极稳妥推进。在推进城镇化的方面，要进行一定的改革。一个是户籍制度改革，还有一个是农村的土地流转。户籍制度的改革要实现城乡人口流动真正的开放，土地流转是说农民的土地不应该作为城镇化推进过程中牺牲的对象。

我们探讨城镇化，除了它自身的逻辑之外，还有一个就是政府的政策。在城镇化过程中，一定要在一定限度内很好地发挥政府的职能。政府职能体现在一系列政府促进城镇化的政策中，有五个方面：产业的、人口的、土地的、基建的，还有公共服务的，这些方面也应该成为改革的主要领域。

总之，城镇化是决定未来中国经济社会增长主要命运的一个因素，它不仅是经济方面的因素，而且是政治方面的因素，它对整个社会结构对整个政治结构都有非常深远的影响。新型城镇化道路将使国内消费需求的市场容量得到持续快速的扩张，不仅成为未来国民经济增长的主要拉力，更能有效发挥出中国市场的世界影响力。

第五篇：对新型城镇化引领

对新型城镇化的认识与思考

持续探索走不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‚三化‛协调科学发展的路子，强调发挥新型城镇化的引领作用，是省委、省政府基于省情为推进中原经济区建设作出的科学决策。现结合项城实践，就这一问题谈几点粗浅认识。

一、对新型城镇化内涵的理解

城镇化是一个以人为中心、受众多因素影响的、极其复杂多变的系统转化过程，包括硬件结构和软件结构两大系统的更替和提升，是从传统社会向现代文明社会全面转型和变迁过程。城镇化 不仅是农业人口转化为非农业人口，并向城镇集中的过程，而且是城镇在空间数量上的增多、区域规模上的扩大、职能和设施上的完善和城镇的经济关系、居民的生活方式以及人类的社会文明广泛向农村渗透的过程。城镇化过程既是越来越多的农民从土地上解放出来的过程，也是广大农村居民物质生活和精神生活得到极大提高，逐步实现城乡协调发展，最终实现消除城乡差别和工农差别的过程。

新型城镇化是在对传统城镇化进行反思的基础上，结合中国国情提出的具有中国特色的城镇化道路。是指坚持以人为本，以新型工业化为动力，以统筹兼顾为原则，推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化，全面提升城镇化质量和水平，走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。相对于传统城镇化，新型城镇化新就新在其实现途径是城乡统筹一体化发展。其基本特征是：

（1）统筹城乡一体发展。就是要克服传统‚城乡分割‛、‚重城轻乡‛的思想和行为，以破解‚三农‛问题这一制约‚三化‛协调发展最大症结为主要任务，以新型农村社区建设为重要抓手，形成‚城市辐射农村、农村聚拢城镇‛的互动局面，彻底打破城乡分割的体制性障碍，从根本上解决城乡发展失衡的问题，真正让城镇这个龙头活起来，让农业这个弱势产业强起来，让农村这个落后地区好起来，让农民这个困难群体富起来，实现城乡互动共进、融合发展。（展工书记指出：如果在观念上仍然把新型城镇化定位在大城市、中心城市、县级城市发展的层面上，显然是不够的。河南的新型城镇化必须考虑农村，从城乡一体化、城乡统筹方面找到切入点和结合点。）

（2）产城互动发展。要防止为城建城、为城造城，防止忽视产业配套和产业支撑，坚持以城促产、以产兴城，把二、三产业做得更大更强，把现代城镇建得更好更美，使二者相辅相成、互相促进。

（3）节约集约发展。就是要从根本上避免‚摊大饼‛式发展模式带来的虚胖症，突出内涵式紧凑型城镇发展理念，强调集约型城镇化发展方式，强化城区的经济、生态、人居等功能复合，让每一个城镇达到资源集约利用化、城镇功能良性化、公共服务配套化。

（4）合理布局发展。就是要统筹推进大中小城市、小城镇和新型农村社区建设。特别是要通过建设新型农村社区，促进土地集约利用、农业规模经营、农民多元就业、生活环境改善。

（5）以人为本发展。就是由过去片面注重追求城镇规模扩大、空间扩张改变为提升城镇的文化、公共服务等内涵为中心，真正使我们的城镇成为具有较高品质的适宜人居之所。

二、新型城镇化是“三化”协调发展的重要引领 新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。从我省实际看，农村人口多、农业比重大、保粮任务重，‚三农‛问题突出是制约‚三化‛协调的最大症结，人多地少是制约‚三化‛发展的最现实问题，城镇化水平低是经济社会发展诸多矛盾最突出的聚焦点，这一状况对城镇化模式转变形成倒逼压力，要求我们必须创新城镇化发展思路和路径。实践证明，推进新型城镇化，有利于拓宽农村人口转移渠道，有效解决农村劳动力亟待转移与城镇承载能力不强的矛盾；有利于促进城乡一体化发展，改善农村生产生活条件，逐步解决城乡差距大、二元结构矛盾突出的问题；有利于推动农业规模化和组织化经营，提高农业劳动生产率和综合生产能力；有利于节约集约利用土地，解决建设用地刚性需求与保护耕地硬性约束的矛盾；有利于扩大内需，推动经济社会持续较快发展。我们要统筹推进大中小城市、小城镇和新型农村社区建设，加快构建符合河南实际、具有河南特色的现代城镇体系。

（一）从逻辑关系看，工业化、城镇化和农业现代化是区域经济发展的有机整体。新型城镇化就像一座桥梁，一头连着工业化，一头连着农业现代化，而在桥梁上流动的则是人、地和资金。它既为工业发展提供人财物服务等要素，带动破解土地约束等难题，又能促进耕地集约，为农业规模化经营创造条件，更能为人的发展提供平台和载体。破解人多地少矛盾，解决工业化和农业现代化用地、城镇化水平低等诸多矛盾和问题，突破口就在以新型城镇化为引领。粮食要保证，企业要上马，土地供给已成为刚性制约，城镇化引领可以腾挪空间，突破发展瓶颈；要素要流动，配臵要活跃，农与非农割裂仍然存在，城镇化引领可以打开资源通道，激发动力活力；城市先进，农村落后，城镇化引领可以消除城乡壁垒，破除二元结构；农业为基础，工业是主导，一产二产做大做强，城镇化引领可以协调‚三化‛发展，带动全局跨越；刺激消费，扩大内需，城镇化引领可以立足国内市场，实现内需拉动。由此看来，新型城镇化引领是转变发展方式的着力点，是推动可持续发展的增长点，是破解‚三农‛问题的切入点。只有新型城镇化优先发展了，新型工业化才有了发展空间，新型农业现代化才有了先进生产要素的辐射源，这是事关发展大局的战略选择。

（二）从宏观形势看，我国经济发展正逐步向内需为主和积极利用外需转型，城镇化是经济社会发展的新动力。城镇化水平的提高，将会进一步增强工业化和农业现代化发展的动力。新型城镇化引领，就是顺应社会生产力水平提高这个趋势，整合资源，积极引导区域经济结构的调整，提高发展的质量和效益，并协调发展与保护的关系，提高可持续发展的能力。

（三）从发展规律看，城镇化已经成为经济发展这只水桶上急需加强的“短板”。当一个国家或地区人均生产总值达到1000美元时，城镇化率应超过30%;当人均生产总值超过2000美元时，城镇化率应在60%以上。我市去年人均生产总值已经突破2205美元，城镇化率只有41%。加快新型城镇化就是补上这个发展短板，只有这样才可能实现‚三化‛协调。

（四）从自身发展看，是加快转变发展方式的迫切需要。项城市是工业化和城镇化起步较早的县级市，受地理区位和资源禀赋的制约，长期处于欠发达的自然农业社会状态。改革开放以后，项城人民在历届党委、政府的领导下，致力于改变贫穷落后面貌，以农兴工，以工兴城，取得了可喜成绩。项城顺利撤县设市，进入‚中原十八罗汉‛行列，成为全省六个重点扩权县市之一。但是这一时期，项城走的是一条高投入、高排放、片面追求高速度的发展道路，为可持续发展埋下了隐患。进入21世纪，随着国家产业政策的调整和环境保护工作力度的不断加大，味精、皮革、医药等高污染产业发展逐步陷入低谷，全市经济社会发展因此遭遇重大挫折，长期积聚的各种矛盾和问题集中凸现：财政收支陷入困顿，信用评估被列为高风险区，环境污染被勒令流域限批，信访稳定平安建设问题多发 ……一个个制约发展、困扰兴市的问题接踵而至，发展的内外部环境不断恶化，项城为经济社会的发展付出了沉重的代价。危机面前，全市干部群众深刻认识到：坚持走‚不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的‘三化’协调科学发展的路子‛，实现以领导方式转变加快发展方式转变，是化解危机、走出困境，破解‚四道难题‛的唯一选择。‚十一五‛以来，全市上下深入贯彻落实科学发展观，按照‚工业强基求突破、农业固本求增效、城镇建管求升级、文化创新求繁荣、民生改善求和谐、社会稳定求发展‛的总体思路，坚持实施城镇化、工业化‚双带动‛战略，着力转变发展方式，积极推进经济结构调整，全市各行各业、各个领域发生了令人振奋的变化。从主导产业转型升级，到特色板块经济蓬勃发展，从城市基础设施的完善，到城市品位的不断提升，从粮食连年丰收，到农业产业化程度的不断提高，从社会事业的全面发展，到人民生活的不断改善，城镇化都起到了不可替代的引领作用。

四、项城发挥新型城镇化引领作用的几点设想近年来，项城市本着‚规划科学、布局合理、功能齐全、控制有力、管理规范‛的原则，以推进城镇化为中心，加强城乡规划管理，全面推动城乡统筹发展，初步形成了以城区为中心、以重点镇为骨架、以各具特色的小集镇为网络的城镇体系。目前，我市城镇人口达到52.8万人，建成区面积53平方公里，城镇化水平43.7%，其中市区建成区面积30平方公里、人口31万人。我市先后被授予中国建设工程防水之乡、全国可再生能源建设应用示范市、2011中国最佳投资城市、2011中国十大发展潜力城市等荣誉称号。‚十二五‛时期，项城将突出新型城镇化的引领作用，实施新型城镇化、新型工业化双带动战略，努力增强‚三化‛发展的协调性。

（一）在完善城乡规划体系上求突破。

一是统筹总体规划。积极将项城纳入省和周口市城镇体系通盘考虑，为项城发展争取更大的政策空间。二是完善城镇总体规划。2008年以来，相继编制完成了项城市近远期建设规划、项城市住房建设规划、行政新区建设详细规划、产业集聚区控制性详细规划，完成了项城市市域村镇体系规划、15个乡镇的镇区规划和103个中心村的村庄规划。根据城市建设现状和发展需要，对我市城市发展总体规划进行修编调整。确立了‚中心城区和城市副中心秣陵镇双心驱动、沿106国道、217省道、331省道和238省道发展轴的四轴联网、老城区、行政新区、城南新区、产业集聚区和南顿文化旅游区五区共荣‛的发展战略，把中心城区发展定位为豫皖两省交界处的区域性中等城市，规划区总面积为222.6平方公里。按照‚中优、北控、南拓，东西并进‛的原则，近期重点目标为优化老城区，向北拓展行政办公区，向东南拓展产业集聚区；远期则主要向南发展新城区，向西结合南顿镇一体化发展，控制向北、东南发展。与此同时，还先后完成了行政新区、城南新区、产业集聚区、商贸物流区等详细规划编制，为城市建设奠定了扎实基础。下一步，要加大城区和乡镇重点地段、重点区位的控制性详细规划和修建性详细规划编制力度。根据各乡镇经济社会发展实际，及时对各乡镇集镇总体规划进行修编，完成乡镇详细规划和中心村详细规划的编制工作，实现城乡近期建设控制性详细规划全覆盖。三是严格规划实施。建立规划督察制度和城乡规划监督考核机制，健全规划公示和设计方案专家评审制度，强化对规划实施的监督管理。加强规划设计方案论证，严格施工图审查技术把关，推进规划科学民主决策。对城区重要部位、重要建筑的单体设计风格、建筑色彩、外观形体、亮化美化等严格把关，打造城市亮点，提升城市品位。

（二）在城市基础设施建设上求突破。以构筑城市发展骨架为重点，建设以南环路、湖滨南路为主的城市路网项目；打通车站路、莲花大道，改造富民路、团结路、工业路等急需整修的城区道路，形成闭合完善的城市路网结构。改造中心城区内用地功能混杂、人居环境较差、严重影响城市形象的老城区，加快城中村、城乡结合部村庄和产业集聚区内村庄改造，打造城市新亮点。在新区开发和老城区改造工作中，统筹规划建设城市游园、商业服务网点、公厕等公用设施，提高城镇公共服务设施配套能力。实施城区清洁排污工程，统筹安排城市污水管网、垃圾集并房、垃圾池建设，大幅度提高污水、垃圾收集率和处理率。把推进城镇化建设与发展生态环保效益型经济结合起来，使经济建设与环境保护协调一致，重点搞好城镇绿化和美化，有计划、有步骤地改善城市生态环境。

灵活运用BT(建设—移交)、BOT(建设—经营—移交)等融资模式，鼓励和引导民间资本进入基础设施、市政公用事业和政策性住房等行业和领域。积极探索老城区和城中村改造机制，对搬迁居民数量较多或有重大影响的老城区成片改造项目和城中村改造项目，组建独立的有限责任公司，依法向国内外招商引资、申请金融机构贷款或采取财政贴息贷款等方式，解决项目拆迁安臵和建设资金。

（三）在强化城镇发展的产业支撑上求突破。按照以产兴城、产城融合的发展理念，重点抓好三方面工作：一是在中心城区着力抓好产业聚区建设。围绕食品加工、纺织服装、医药化工、皮革皮具四大主导产业，引进一批产业关联度高、科技含量高、产品附加值高的工业项目入驻。二是规划建设乡镇（办事处）特色产业园区，引导企业向产业园区、产业功能区集聚。如：秣陵镇着力打造‚项城市副中心‛城市；南顿镇着力建成以机械制造、农机配件加工为主的工业镇；孙店镇、贾岭镇着力建成以服装、粮食加工及农产品深加工为特色的产业镇。三是在产业发展过程中要十分注意节地、节水、节材、节能，走集中集约、可持续发展的路子。如对入驻产业集聚区和特色园区的项目，在土地、水、电等生产要素供给和环境保护方面采取相应的政策引导措施，避免出现资源闲臵浪费，避免造成新的污染问题。

（四）在新型农村社区建设上求突破。

新型农村社区，以实现集约化经营为主导，农民自愿为原则，提高农民生活水平为目标，让农民主动到社区购房建房，集中享受与城镇相同的生活环境，交出旧宅复耕用于发展农业，是目前统筹城乡、实现城乡一体化发展、解决‚三农‛问题的有效路径。我们将借鉴各地在新型农村社区建设过程中探索出来的‚城镇开发建设带动‛、‚产城联动‛、‚中心村建设‛等成功模式，结合自身实际，创新方法机制，在试点的基础上，不断扩大新型农村社区建设工作的覆盖面，规划建设村镇污水、垃圾处理等配套公共基础服务设施，不断提高新型农村社区建设的档次和水平。